«УДК 35.077 А. П. Кулинко, 6 курс Научный руководитель: Л. А. Латотин, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Могилевского института МВД Республики ...»

УГОЛОВНОЕ, ТРУДОВОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

УДК 35.077

А. П. Кулинко, 6 курс

Научный руководитель: Л. А. Латотин,

кандидат педагогических наук, доцент,

доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности

Могилевского института МВД Республики Беларусь

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВИДОВ

РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В статье проведен сравнительный анализ основных видов распорядительных документов. Установлены их общие свойства и те свойства, которые отличают каждый из видов документа от остальных .

Распорядительная документация занимает важное место в системе организационно-распорядительной документации. Распорядительная документация – это совокупность распорядительных документов, издаваемых коллегиальными органами управления, а также руководителями государственных и негосударственных организаций в целях реализации возложенных на них функций. В распорядительных документах фиксируются требуемые управленческие решения .

Для достижения единообразия в оформлении организационно-распорядительных документов на общегосударственном уровне устанавливаются единые требования к их составлению и оформлению, не зависящие от иерархической субординации и ведомственной специфики организаций. Эти требования реализуются через унификацию содержания и форм применяемых документов, их информационных элементов (реквизитов), а также нормативное закрепление результатов унификации в процессе стандартизации. Стандартизируется также терминология, применяемая в системе организационнораспорядительной документации, где каждому термину дается четкое однозначное определение .

Поскольку управленческая деятельность весьма многогранная, то для документальной фиксации ее различных сторон используются соответственно различные виды документов: организационные, распорядительные, информационно-справочные. Группу распорядительных документов составляют приказ, распоряжение, указание, постановление, решение. Они имеют ряд общих свойств, и каждый из них имеет специфические свойства, отличающие тот или иной документ от остальных распорядительных документов. Руководителю организации при оформлении того или иного управленческого решения приходится решать проблему выбора вида распорядительного документа, каким целесообразно оформить принимаемое решение. А для этого следует знать функКурсантские исследования 2015 циональные особенности каждого документа, входящего в комплекс распорядительной документации .

Анализ видов распорядительной документации позволил выделить следующие их общие свойства:

• решения документа направлены на совершенствование организационной структуры учреждения, характера, содержания, средств и способов осуществления его основной деятельности;

• решения документа направлены на обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами;

• решения документа направлены сверху вниз от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к подведомственным структурам;

• документы содержат в себе как властное, так и организующее начала;

• документ носит характер правового акта, выражающего конкретные юридически властные предписания субъектов управления;

• решение принимается в условиях коллегиальности или единоначалия .

Общие свойства позволяют приказ, распоряжение, указание, постановление, решение относить к одному классу распорядительных документов .

В зависимости от порядка разрешения рассматриваемых в них вопросов распорядительные документы разделяются на два класса .

Постановление и решение имеют свойство издаваться коллегиальным исполнительным органом, а приказ, распоряжение, указание – свойство издаваться единоличным исполнительным органом .

Для установления условий выбора того или иного распорядительного документа при оформлении управленческого решения сведем свойства каждого из видов распорядительных документов в таблицы .

Таблица 1 – Сравнение свойств распорядительных документов, издаваемых коллегиальным исполнительным органом

Четкие представления о том, что объединяет распорядительные документы и чем тот или иной вид распорядительных документов отличается от других видов, позволяют корректно определить, каким документом должно быть