WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 


«ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005 e-mail: info телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 Именем ...»

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й СУД В О Л Г О Г Р А Д С К О Й ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-858/2011

«19» апреля 2011 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12.04.2011 .

Решение в полном объеме изготовлено 19.04.2011 .

Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Наумовой М.Ю., судей Кулик И.В., Пономарева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Радоница» (ОГРН 1023404292603, ИНН 3447018490) к Волгоградской городской Думе (ОГРН 1023403458704; ИНН 3444078734) третьи лица: глава Волгограда Гребенников Р.Г., администрация Волгограда (ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139), Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН 1023403446362; ИНН 3444074200), общества с ограниченной ответственностью «ВеотаБ» (ОГРН 1103459001557; ИНН 3441038250) при участии Прокуратуры Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта в судебном заседании приняли участие:

от заявителя - Ялымов Е.Л., представитель по доверенности от 21.12.2010;

от Волгоградской городской Думы - Шестакова А.В., представитель по доверенности от 17.01.2011 № 19-02ш61с, от администрация Волгограда - Ряховская Т.А., представитель по доверенности от 17.07.2008 №05-ИД/49, от Департамента муниципального имущества администрации Волгограда Кириченко А.Г., представитель по доверенности от 17.01.2011 № 4, от ООО «ВеотаБ» - Резвяков А.В., представитель по доверенности от 11.04.2011 № 5;

от Прокуратуры Волгоградской области - Сапова А.В., помощник прокурора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Радоница» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействующим решения Волгоградской городской Думы от 28.12.2010 № 41/1283 «О внесении изменения в раздел 2 «Перечень объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации в 2011 году» прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 № 38/1169 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1270)». Заявитель считает, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует частям 1, 2 статьи 2, статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

Волгоградская городская Дума не признает заявленные требования, считая их необоснованными .

Администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, общество с ограниченной ответственностью «ВеотаБ», Прокуратура Волгоградской области полагают, что требований не подлежат удовлетворению .





Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований .

Решением Волгоградской городской Думы от 28.12.2010 № 41/1283 внесены изменения в раздел 2 «Перечень объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации в 2011 году» прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 № 38/1169 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1270)». Так, в разделе 2 «Перечень объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации в 2011 году», подраздел «Кировский район» дополнен пунктом 15 следующего содержания: наименование объекта - встроенное нежилое помещение; адрес объекта - Волгоград, улица имени Кирова, 145; этаж, площадь - первый этаж, 215,2 кв.м; обременение (договор аренды) - № 7/573-03 от 13.08.2003 до 30.06.2013 (арендатор - ООО «Радоница»); примечание (основание для включения) - предложение депутата Волгоградской городской Думы А.Вл.Зверева, обращение ООО «ВеотаБ» .

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, ио внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(далее - Закон от 22.07.2008 №159-ФЗ) в случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, решение о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации государственного и муниципального имущества может быть принято органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления указанным координационным или совещательным органам .

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность органа местного самоуправления направить уведомление лишь в адрес координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства, к числу которых ООО «Радоница» не относится .

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 названного Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества .

Из выписки из реестра муниципального имущества Волгограда от 21.03.2011 № 722 усматривается, что арендуемое ООО «Радоница» имущество относится к муниципальной имущественной казне Волгограда, т.е. не закреплено на праве хозяйственного ведения за каким-либо муниципальным унитарным предприятием .

Согласно статье 3 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества при его возмездном отчуждении из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности при выполнении следующих условий: арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 названной статьи; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства .

В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие тот факт, что оспариваемое решение препятствует заявителю ООО «Радоница»

воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества .

Суд считает, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Волгоградской городской Думой в пределах ее полномочий .

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью .

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса .

В статье 125 ГК РФ указано, что от имени Российской Федерации и субъектов Рос­ сийской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов .

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в соб­ ственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества .

На основании пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ) приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 10 названного закона порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно .

Статье 4 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ установлено, что орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества .

Порядок и условия отчуждения муниципального имущества в Волгограде определены Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 № 43/744 «О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества» (далее - Положение) .

В пункте 4.1 Положения (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 04 .

02.2009 № 15/440) указано, что приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

В пункте 6.1 Положения указано, что в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утвержденным Волгоградской городской Думой, решением комиссии по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества, созданной распоряжением администрации Волгограда, принимается план приватизации каждого объекта муниципального имущества; в решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, предусмотренные Законом от 21 .

12.2001 № 178-ФЗ и Законом от 22.07. 2008 № 159-ФЗ .

План приватизации арендуемого заявителем объекта муниципального имущества в настоящее время не принят .

Оспариваемое решение является муниципальным правовым актом планирования приватизации муниципального имущества. Условия приватизации конкретного объекта недвижимости, способ приватизации (аукцион, конкурс, предоставление арендатору преимущественного права выкупа арендуемого помещения) предусматриваются в решении об условиях приватизации, которое оформляется протоколом комиссии по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества .

Анализируя указанные правовые нормы и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует частям 1, 2 статьи 2, статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ и не нарушает права и охраняемые законом интересы ООО «Радоница» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не создавая каких ~ либо препятствий в ее осуществлении .

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований .

Руководствуясь статьями 167 -170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Радоница» (ОГРН 1023404292603, ИНН 3447018490) .

Признать действующим и соответствующим частям 1, 2 статьи 2, статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение Волгоградской городской Думы от 28.12.2010 № 41/1283 «О внесении изменения в раздел 2 «Перечень объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации в 2011 году» прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 № 38/1169 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1270)» .

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в установленный законом срок .

М.Ю. Наумова Председательствующий судья




Похожие работы:

«НАСТОЯЩИЙ ДОКУМЕНТ НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ДОВЕДЕНИЯ ДО СВЕДЕНИЯ, ПУБЛИКАЦИИ ИЛИ РАСПРОСТРАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЮРИСДИКЦИИ, В КОТОРОЙ ДОВЕДЕНИЕ ДО СВЕДЕНИЯ, ПУБЛИКАЦИЯ ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УВЕДОМЛЕНИЯ О ВЫКУПЕ ОБЛИГАЦИЙ ИЛИ МЕМОРАНДУМА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЮ О ВЫКУПЕ И ПОЛУЧЕНИЮ СОГЛАСИЯ ЯВЛЯЕТСЯ НЕПРАВОМЕРНЫМ, А...»

«Д О Г О В О Р JVs Щ -f на управление, содержание и ремон т многоквартирного дома I. Орс к 2016 го "а" Общество с ограниченной ответственностью "Октябрьский Жилкомсёрвис № I" в лице шректора Зенгера Д.В. действующего на основании Устава, именуемое в д...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.03.2019, 8/33916 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 февраля 2019 г . № 8 Об утверждении Инструкции о порядке отбора претендентов на занесение на Республиканскую доску...»

«ДОГОВОР на оказание Услуг и поставку Продукта Удостоверяющего центра. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.1. Настоящий договор является публичным договором (публичной офертой на основании пункта 2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации) Закрытого акционерного общества "Национальный удостоверяющий центр",...»

«КРАСКОПУЛЬТ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ PRZ350 ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ Уважаемый покупатель! Благодарим Вас за приобретение инструмента торговой марки Hammer Flex. Вся продукция Hammer спроектирована и изго...»

«ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИИ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ВЕТНАДЗОРА ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РФ Информационное сообщение от 28 августа 2019 года по эпизоотической ситуации в РФ. ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РФ Информ...»

«УДК 343.982:004.056.53 https://doi.org/10.24158/pep.2018.6.15 Швец Сергей Владимирович Shvets Sergey Vladimirovich доктор юридических наук, доцент, LL.D, Professor, профессор кафедры криминалистики Criminalistics Department, Кубанского государственного аграрного Kuban State Agrarian University универс...»

«Правила процедуры Европейского регионального комитета и Постоянного комитета Европейского регионального комитета С поправками, принятыми 16 сентября 2019 г. © Всемирная организация здравоохранения, 2019 г. Все права защищены. Европейское региональное бюро Всеми...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.