WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:   || 2 |

«Рис. А.2. Вооруженные силы и военные структуры США и других стран НАТО в Прибалтике по состоянию на 9 февраля 2019 г. (составлено по: NATO / Allied Structures, Forces and International Military ...»

-- [ Страница 1 ] --

Рис. А.1. Вооруженные силы и военные структуры США и других стран НАТО в Польше по состоянию на 17 февраля 2019 г. (составлено по: NATO / Allied Structures,

Forcesand International Military Organizations in Poland. — URL: https://pbs.twimg.com/media/DznWTvrXQAAudfu?format=jpg&name=large (дата обращения: 26.06.19))

Рис. А.2. Вооруженные силы и военные структуры США и других стран НАТО в Прибалтике по состоянию на 9 февраля 2019 г. (составлено по: NATO / Allied Structures,

Forces and International Military Organizations in theBalticStates. — URL: https://pbs.twimg.com/media/DzHErggWoAELfRR?format=jpg&name=large (дата обращения: 26.06.19)) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Северо-Западный институт управления Российская ассоциация прибалтийских исследований (РАПИ) Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич

БЕЗОПАСНОСТЬ В ВОСТОЧНОЙ БАЛТИКЕ

К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019»

Экспертный доклад Санкт-Петербург УДК 339.97 ББК 65.9 Б40 Зверев Ю. М., Межевич Н. М .

Б40 Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с. : илл .

ISBN 978-5-89781-650-7 Вопросы безопасности имеют достаточно сложную структуру не только в предметном, но и в территориальном плане. Регион Балтийского моря, и особенно его восточная часть, уже 15 лет являются местом соприкосновения России и Беларуси, с одной стороны, и НАТО, с другой. При этом сразу же после 1991 г. началась милитаризация региона, идущая медленно, но непрерывно .

На сегодняшний день конфликт на балтийском театре военных действий является не самым вероятным в ряду других, но возникновение именно здесь локального, регионального или даже глобального конфликта возможно .

Работа авторов посвящена проблематике региональной безопасности, ее измерению в количественном и качественном аспектах. Особое внимание уделено военной политике стран Прибалтики и Польши, а также ответным действиям России и Беларуси .

УДК 339.97 ББК 65.9 ISBN 978-5-89781-650-7 © Зверев Ю. М., Межевич Н. М., 2019 © Российская ассоциация прибалтийских исследований, 2019 © Северо-Западный институт управления РАНХиГС, 2019 Оглавление Введение......................................................... .

–  –  –

Глава 4. ОТВЕТНЫЕ МЕРЫ РОССИИ И БЕЛАРуСИ .

.................. 120

4.1. Укрепление обороноспособности Калининградской области....... 120

4.2. Модернизация российской военной группировки на Северо-Западе (кроме Калининградской области)............. 135

4.3. Российско-белорусское военное сотрудничество.................. 138 Заключение........................................................... 145 Введение Система политических отношений Россия — НАТО масштабна, многоаспектна и междисциплинарна. Вопросы региональной безопасности — ее важная часть. «Проблема международной безопасности в Европе, которая была уникальным политическим феноменом и своего рода наваждением XX в., станет всего лишь одним из аспектов региональных ситуаций в условиях гораздо более интегрированной системы международных отношений» .





1 Балтийская проблематика — не более чем периферия европейской. Однако за последние годы уровень угроз, диагностируемых как российским экспертным сообществом, так и рядом зарубежных специалистов, существенно возрос. Да, Балтийский регион мог бы стать наиболее перспективным в Европе с точки зрения социальных, экономических параметров развития2, но стал угрозой не только для себя, но и для Европы в целом.3 Предваряя последующий анализ, отметим наше виденье причин формирования подобной ситуации .

1. Долгое время политика России в этом регионе весьма непоследовательна и инерционна. Как абсолютно точно указывал профессор Пляйс в 1997 г., «если до подписания Парижского договора российские лидеры довольно твердо заявляли, что в случае вовлечения в НАТО стран Прибалтики — Латвии, Эстонии и Литвы подпись России под Парижским договором будет отозвана, то потом, когда в июле и на Западе, в частности, в США и Германии, и в самой Прибалтике открыто заговорили о Тренин Д. Европейская безопасность — от «лишь бы не было войны» до поиска нового равновесия. — М. : изд-во Московского центра Карнеги, 2018. — С. 30. — URL: https://carnegie.ru/2018/02/26/ru-pub-75620 (дата обращения: 28.04.18) .

Межевич Н. М. Санкт-Петербург и страны Балтии // Рассвет над Петербургом : Санкт-Петербург в мировом сообществе / отв. ред. В. С. Ягья. — СПб. :

Европ. Дом, 2005. — 272 с .

Межевич Н. М. Государства Прибалтики : Четверть века «вторых республик». — М. : Русская книга, 2016. — 270 с.; Прибалтийские исследования в России – 2015 : сб. статей / сост. М. А. Вилков, В. В. Симиндей. — Калининград :

изд. центр фонда «Историческая память», 2015; Прибалтийские исследования в России – 2016 : сб. статей. — Калининград : изд. БФУ им И. Канта, 2016; Прибалтийские исследования в России 2017–2018 : сб. статей / редкол.: И. Н. Новикова (предс.), Н. М. Межевич, В. В. Симиндей. — М. : Русская книга, 2018 .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике таких планах, протесты России звучали уже глухо и невразумительно».4 Имитируя соблюдение «Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией», подписанного в Париже 27 мая 1997 г., НАТО начало создание инфраструктуры и отработку действий по размещению своих военных в странах Прибалтики .

По мнению оппонентов российской внешней политики, до этих событий существовал относительный консенсус в военно-политической повестке дня на Балтике. Подобный подход является грубой дезинформацией. Качественная и количественная реконструкция военной инфраструктуры в государствах Прибалтики началась задолго до Крыма, не менее 20 лет назад. Именно поэтому нельзя согласиться с тем, что одной из причин произошедшего называют «крымский фактор».5 Воспользовавшись ошибками России и объективными экономическими проблемами Республики Беларусь, НАТО совершило медленное, но эффективное развертывание на восток .

2. Военный парад НАТО в Нарве в 2015 г. стал символом нового уровня и качества военных угроз. Путь к параду в двухстах метрах от российской границы, проведенному на виду у российских пограничников, в 145 км от Санкт-Петербурга, был долгим. Таллин, Рига, Вильнюс провозгласили Россию стратегическим противником практически сразу после получения независимости .

3. Политический класс стран Прибалтики выступает триггером конфронтации, провоцируя ее там, где Вашингтон и Монс инициативы не проявляли .

Несколько иная ситуация была связана с Польшей, готовой на определенном этапе воспринимать Россию как младшего партнера. Сказывалось и отсутствие русскоязычной диаспоры, проблемы гражданства. Впрочем, движение Польши навстречу России осуществлялось бы при определенном условии — покаянии России за все, что было и чего не было в нашей совместной истории. Комплексы исторической памяти оказались

Пляйс Я. Основные направления, актуальные проблемы и перспективы

внешнеполитической практики Российской Федерации // Обозреватель = Observer. — 1997. — № 12. — URL: http://observer.materik.ru/observer/N12_97/12_10 .

HTM (дата обращения: 11.16.19) .

Eoin Michel McNamara, Magnus Nordenman, Charly Salonius-Pasternak. NordicBaltic Security and US Foreign Policy. A Durable Transatlantic Linc? // 87 FIIA Working Paper. — June 2015. — 26 p.; Jan Hanska. The Role of The Baltic Region for the United States // 86 FIIA Working Paper. — April 2015. — 26 p .

Введение важным ресурсом экономического и политического строительства в период трансформаций. Это объединяет Польшу и государства Прибалтики сильнее географии и экономики .

Республика Беларусь — единственная страна региона, не ставшая выстраивать собственную модель экономического и политического суверенитета на основе отрицания общей истории и разрыва связей с Россией .

Эволюция этой модели привела к формированию Союзного государства и участию Беларуси в ЕАЭС. В области безопасности выстроена эффективная правовая база сотрудничества. С Российской Федерацией заключено около 35 международных договоров, реализация которых направлена на координацию совместной деятельности в таких областях военной сферы, как ВВС и ПВО, решение вопросов военно-технического сотрудничества, выполнение обязательств в областях контроля над вооружениями, военная разведка, совместное использование объектов военной инфраструктуры, обеспечение региональной безопасности, создание объединенных систем РГВ(С)6, в том числе системы информационного обеспечения военного сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации и Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Беларусь и Российской Федерации (далее — ЕРС ПВО).7 Задача нашего доклада заключается в том, чтобы выявить причины, вызывающие проблемы в сфере региональной безопасности в восточной части Балтийского моря. Любая территория может быть местом сознательной локализации (проекции) конфликта, а может быть территорией возникновения исходной проблемы, далеко уходящей за границы региона .

Соответственно, первая задача — дать ответ на вопрос о генезисе конфликтной ситуации в регионе. Вторая задача — проанализировать количество вооруженных сил в регионе и их размещение и оценить степень военных угроз для России и Беларуси со стороны НАТО .

Плановые совместные учения Российской Федерации и Республики Беларусь «Щит Союза — 2019» пройдут в этом году на удалении от польских и прибалтийских границ, впрочем, авторы уверены в том, что при вынужденном молчании артиллерийских орудий все пропагандистские ресурсы НАТО «откроют огонь» к концу августа текущего, 2019 г .

Региональная группировка войск (сил) Беларуси и России .

Военное сотрудничество [Электронный ресурс]. — Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. — URL: http://embassybel.ru/belarus-russiarelations/military/ (дата обращения: 23.07.19) .

Вопросы безопасности могут и должны рассматриваться в глобальном аспекте. Это, однако, не исключает особого внимания к тем или иным регионам. Что подтвердили Ю. М. Зверев и Н. М. Межевич, подготовив аналитический доклад «Безопасность в Восточной Балтике. К военным учениям России и Беларуси “Щит Союза – 2019”» .

Предлагаемый доклад интересен сочетанием статистического анализа, свежего авторского картографического материала, анализом исторических и политических предпосылок сложившейся ситуации в военной сфере, когда военные приготовления Польши, Литвы, Латвии и Эстонии вызывают вопросы не столько с позиций количества, сколько с точки зрения качества политической и географической направленности. Балтийское море имеет не только памятный торговый, ганзейский смысл, но и очевидное военное измерение. Мы помним о том, что на протяжении XX в .

эта дорога дважды перекрывалась рядами минных заграждений .

Согласимся с авторами доклада в видении причин формирования подобной ситуации. Упрекать Россию в особом внимании к границам может лишь тот, кто не помнит о том, что польские, немецкие, французские, британские и даже литовские и эстонские войска приходили именно с Запада .

Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы посчитал возможным поддержать Российскую ассоциацию прибалтийских исследований в издании данного экспертного доклада. Мы уверены в том, что он будет полезен для тысяч студентов, слушателей и преподавателей РАНХиГС, равно как и всех заинтересованных лиц за пределами нашей академии .

Шамахов Владимир Александрович, доктор экономических наук, кандидат исторических наук, директор Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Война — не только продолжение политики другими средствами. Война — это прямое доказательство того, что политика оказалась не эффективной .

Единственным исключением является ситуация, при которой война изначально являлась целью проведения той или иной политики. Отметим, что это бывало в истории много раз и нет оснований исключать такой сценарий в XXI в. Однако ядерные реальности и примерный паритет заставляют ведущих игроков сдерживать свои эмоции. Тем удивительней сегодня воспринимается эскалация военных приготовлений Варшавы, Вильнюса, Риги и Таллина .

Милитаризация в восточной части Балтики, как свидетельствуют аналитические материалы, идет достаточно быстро. Данные, собранные профессором Н. М. Межевичем и доцентом Ю. М. Зверевым, об этом говорят весьма убедительно .

Вероятно, политическая специфика региона — это преодоление постсоветской неэффективности через военно-политическое противостояние .

С точки зрения теории это объяснимо, но для практики чревато сползанием к катастрофе .

Минск и Москва достаточно медленно договариваются в экономической сфере, это дает много оснований для критики, но экономика не относится к проблематике данного аналитического доклада. Для нас очевидно то, что в военной сфере сотрудничество Беларуси и России в формате Союзного государства проходит весьма успешно. Учения «Щит Союза – 2019» являются убедительным свидетельством миролюбивой политики Беларуси и России .

Внешние угрозы для Беларуси и России не следует рассматривать как явление исторически неизбежное. На сегодняшний день объективный военно-стратегический анализ предполагает закономерные геополитические выводы. Изменится военная составляющая — изменятся и взгляды на возможности сотрудничества Беларуси и России со странами Балтии и Польши .

Республика Беларусь заинтересована в развитии взаимовыгодных двусторонних отношений и формировании климата доверия со всеми своими соседями. Однако надежда на взаимопонимание не должна мешать обеспечению собственной безопасности и безопасности Союзного государства .

Когут Виктор Григорьевич, кандидат политических наук, заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ — полномочный представитель Национального собрания Республики Беларусь в МПА СНГ и Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Глава 1

НЕВОЕННЫЕ ФАКТОРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

1.1. Региональная безопасность в восточной части Балтийского моря: поиск теоретического объяснения существующих практик Рассматривая вопрос о том, почему сложилась именно такая ситуация в области безопасности на Балтике, конечно же, следует обратить внимание не только на действия потенциальных противников, но и на собственную политику, степень ее успешности и последовательности. В этом контексте следует вспомнить уже упоминавшийся подписанный Россией и НАТО 27 мая 1997 г. в Париже «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией», то, что ему предшествовало, и то, что происходило примерно до 2007–2008 гг. С нашей точки зрения, критические для дальнейшего развития ситуации решения принимались последовательно, но достаточно медленно. Внешнеполитический аналитик и бывший помощник госсекретаря США Рональд Асмус подробно рассказывает об этом в своей книге8, изданной одновременно в США и Латвии. Интересно, что американское издание вышло на обложке с Президентом США, а латвийское — с Президентом Латвии. Этот нюанс блестяще характеризует элиты стран Прибалтики .

Для США и НАТО вопрос расширения блока на государства Прибалтики был существенно менее важен, чем включение Польши, однако именно государства Прибалтики рассматривали вступление в НАТО как императив своего существования. «Прибалтийские политические элиты оказались перед вызовом формулирования новой положительной цели Asmus Ronald D. Opening NATO’s Door : How the Alliance Remade Itself for a

New Era Columbia University Press 2004; Асмус Д. Рональд. Расширение НАТО :

Как альянс подготовился к новой эпохе. — Рига : Jumava, 2004 .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря развития своих государств, которая могла бы заменить завершившееся “возвращение на Запад” .

Стремясь нащупать новую “большую идею”, столь необходимую для обществ Прибалтийских стран, находящихся в сложном социально-экономическом положении, местные властные группы задействуют доступные им инструменты, в т. ч. и политико-идеологического характера — тезисы об “освобождении от советского прошлого” и о “российской угрозе”».9 Главной задачей, решаемой с использованием этих провокационных конструкций, стало привлечение иностранных воинских контингентов .

Политика государств Прибалтики в этом направлении не оригинальна .

Французский генерал Ф. Фош в ответ на вопрос генерала Г. Уилсона о количестве британских войск, необходимых Франции для войны с Германией, сказал: «Один английский солдат — и мы позаботимся, чтобы он сразу погиб».10 Этот тезис наших оппонентов было бы правильно учитывать в рамках российского военно-политического планирования, ориентированного на отражение разноплановых угроз, связанных с балтийским направлением. Еще важнее это помнить политикам Германии, Франции, других стран НАТО. В рассматриваемом контексте Польша, и лишь затем государства Прибалтики рассматривают контингент НАТО или как щит, или как сакральную жертву .

Дискутировать с околонатовским экспертным сообществом по балтийской проблематике трудно. Задолго до вступления Литвы, Латвии, Эстонии в НАТО, более чем за 10 лет до «Крыма» легенда о «завоевании Прибалтики» стала общим местом в политических спекуляциях наших оппонентов. Статьи и доклады по этим вопросам делятся на две части .

Первые написаны профессионалами, которые знают реальное состояние дел, но интересы этих людей — эскалация .

11 Вторые написаны как под копирку и отличаются только количеством дней или часов, необходимых России для захвата Прибалтики. Простейший анализ показывает, что это «работают» люди, путающие Латвию и Литву, не владеющие эмпирическими материалами. Самое главное в том, что никто и никогда не пытался объяснить, зачем Прибалтика сегодня нужна России. Вопрос не Смирнов В.А. К вопросу о кризисных тенденциях в сфере легитимности политических режимов стран Прибалтики // Балтийский регион. — 2015. — № 4(26). — С. 52 .

Такман Б. Августовские пушки. — М. : АСТ, 1962. — С. 43 .

Кларк Уэсли, Раммс Эгон, Ширрефф Ричард, Луйк Юри. Заполняя балтийский пробел НАТО // International Centre for Defence and Security. — Таллин, 2016 .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике в том, угрожает ли Россия Западу, а в том, почему Запад верит в то, что от России исходит угроза?12 И действительно ли он верит в это? С нашей точки зрения, военно-политический истэблишмент НАТО решает свои задачи, а государства Прибалтики и Польша готовы поддержать и даже инициировать конфронтацию, противоречащую их долгосрочным интересам. Политический класс государств Прибалтики и Польши не смог занять иную позицию по отношению к России .

Тридцать лет пропаганды сказались не только на мировоззрении населения государств Прибалтики и Польши, но прежде всего на самих пропагандистах. Они поверили в то, что придумали. Хотя в официальных выступлениях балтийских лидеров на международных форумах регулярно подчеркивалось, что стремление их стран к вступлению в ЕС и НАТО стало результатом широкого национального консенсуса по этим вопросам, сейчас среди исследователей (как российских, так и балтийских) распространено мнение, что евроатлантическая интеграция являлась проектом именно политических элит стран Балтии. Роль же широкой общественности в этом процессе была довольно скромной.13 Рассматривая вопрос о политике государств Прибалтики в сфере безопасности, мы не можем уйти от наиболее значимых парадигм, базовых представлений в теории международных отношений. «Безопасность можно широко представить как социальный порядок, в котором действуют механизмы предотвращения внутренних и внешних угроз государству, обществу и индивиду XXI века».14 Иными словами, если (общество) государство стремится обеспечить безопасность и руководствуется лучшими соображениями, то почему возникают войны?

Сделаем попытку объяснить логику политического класса государств Прибалтики и Польши в рамках теории реализма. Существует значимая оппозиция либеральной картине мира, основанной на так называемых ценностях, а точнее — на силовых методах их внедрения. Чарльз Глейзер — профессор политологии и международных отношений, автор книги «Рациональная теория международной политики», указывает на то, что ключевые проблемы в системе международных отношений связаны с тем, Лэйн Дэвид. Российская угроза — психологический фантом Запада // Фонд развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай».

— URL:

ru.valdaiclub.com/a/highlights/psikhologicheskiy-fantom/ (дата обращения: 07.03.19) .

Володькин А. А. Интеграция Латвии, Литвы и Эстонии в ЕС и НАТО (1991– 2014 гг.). — Минск : Беларуская навука, 2016. — С. 32 .

Перекрестки мировой политики. — М. : Канон+, 2014. — С. 41 .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря что произошел отход от не идеальной, но проверенной теории и практики «баланса сил», в направлении глобального либерального порядка и силового механизма его поддержания .

Соответственно, оптимальную стратегию он видит в большей или меньшей степени основанной на концепциях баланса сил и ее производных.15 С точки зрения реального баланса, количества и размещения вооружений ситуация в регионе Балтийского моря выглядит как эффективное взаимное сдерживание, что и признают старшие должностные лица в НАТО. В этом контексте агрессивная и провокационная политика НАТО в регионе и конкретно Эстонии, Латвии, Литвы, Польши выглядит как минимум не логично с позиций классического реализма. Угроза силой превосходящему противнику с теоретической точки зрения трудно объяснима .

По умолчанию, можно предположить то, что любая политика направлена, во-первых, на сохранение национальной государственности, во-вторых, на поддержание существования тех политических элит, которые находятся у власти. Политика безопасности в Прибалтике с точки зрения первого большого спора в теории международных отношений выглядит странно. С позиций реализма военно-политические концепции Эстонии, Латвии, Литвы трудно объяснимы. Реалистическая трактовка предполагала бы поддержку военно-политических инициатив США и всех союзников по НАТО, однако без той мессианской увлеченности, которая характеризует действия Варшавы, Таллина, Риги, Вильнюса, особенно после 2014 г. В этом контексте укажем на позицию российских политологов-международников, считающих, что недостаток государственных ресурсов может приводить к парадоксальному результату — эффективному использованию чужих средств и возможностей.16 Как показано в работе далее, никакие военно-политические меры Прибалтики не спасают ее от статуса гарантированного первого поля боя .

Если в случае Польши вопрос о том, что останется от экономики, населения и политического класса, может рассматриваться, то в случае государств Прибалтики такой вопрос не существует в принципе. Есть ли понимание этой ситуации в Таллине, Риге, Вильнюсе? В какой степени Glaser Charles L. A Flawed Framework : Why the Liberal International Order Concept Is Misguided // International Security. — Vol. 43. — Issue 4. — Spring 2019. — Р. 51–87. — URL: https://doi.org/10.1162/isec_a_00343 (дата обращения: 21.06.19) .

Ильин М. В., Мелешкина Е. Ю., Мельвиль А. Ю. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации // Полис. — 2010. — № 3.— С. 26–39 .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике смелость заявлений политиков базируется на военно-политическом и экономическом технологическом расчете? Как с позиции реализма объяснить публикацию в ведущих изданиях Эстонии статьи, где предлагается покупка ракет среднего радиуса действия для атаки на Санкт-Петербург17, причем эта публикация выходит непосредственно перед празднованием Дня освобождения Ленинграда от фашистской блокады?

Комментируя эту ситуацию, член парламентской комиссии по государственной обороне Анте Лаанеотс, бывший министр обороны, генерал-полковник, вынужден был заметить: «То, что написал Кооритс — для меня сюрприз. У нас никогда не было подобного плана, это никогда даже не обсуждалось. Оперативно-тактические ракетные системы типа “земля – земля”, тем более с ядерной боеголовкой, не для таких маленьких государств, как Эстония, Латвия или Литва. Во-первых, стоимость и содержание таких ракетных систем очень высока. Во-вторых, мы же не камикадзе, чтобы в Эстонии, в непосредственной близости к России, иметь такие ракеты, подставляя самих себя под возможный удар с восточной стороны».18 Однако это мнение высокопоставленного военного пенсионера, официальной реакции эстонских властей не последовало .

Перед нами редкая ситуация — «…малая страна является проводником в конфликте, генезис которого не относится непосредственно к самой малой стране, а связан как с формальными, так и неформальными обязательствами этого малого государства. Государства Прибалтики являются примером того, как внешняя политика малых стран работает на опережение, заведомо обостряя конфликт ведущих государств».19 Именно так произошло в 2014 г., когда лидеры государств Прибалтики прибыли на саммит НАТО в Уэльсе с твердым намерением добиться опережающего ответа20 на «российскую угрозу». Сказанное относится и к Польше, но «в особенно неприятное положение загнали себя страны Прибалтики .

Останься нейтральными, они бы чувствовали себя более спокойно. СейVahur Koorits: Eesti riigikaitse varuplaan. Heidutuseks on vaja osta raketissteem, mis suudaks tabada Peterburi linna, ja sjalaevad, mis suudaksid segada Vene kaubalaevu. — URL: https://epl.delfi.ee/arvamus/autorikulg-vahur-koorits-eesti-riigikaitsevaruplaan?id=85051451 (дата обращения: 18.01.19) .

Анте Лаанеотс: Мы же не камикадзе, чтобы в Эстонии, в непосредственной близости к России, иметь такие ракеты, подставляя себя под возможный удар. — URL: http://stolitsa.ee/239586 (дата обращения: 22.01.19) .

Смирнов В. А. Внешняя политика стран Прибалтики в отношении России // Современная Европа. 2016. — № 5. — С. 47 .

То есть возможности первого удара .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря час же в случае кризиса они пострадают в первые же часы .

Это — плата за размещение вооружений и самолетов в непосредственной близости от жизненно важных центров России».21 Вернемся к основному вопросу. Анте Лаанеотс объясняет свою позицию, подсознательно опираясь на элементарную логику и теоретический потенциал политического реализма, именно поэтому она и выглядит такой убедительной .

Еще раз поставим вопрос, на чем же базируется позиция Вахура Коортиса? Простейшее объяснение очевидно: «Коллективный Запад сегодня активно демонизирует и Россию, и руководство страны, заявляя об “агрессивных планах” Москвы. У стран НАТО есть как общие причины — это делать, так и характерные для каждой страны в отдельности»22, — подчеркивает Янис Урбанович. Ключевые слова для нас — «характерные для каждой страны». Как отмечает профессор кафедры теории и истории факультета международных отношений СПбГУ В. Н. Конышев, «среди неореалистов до сих пор нет однозначного отношения к тому, как нужно изучать политику периферийных государств». И далее: «системно-структурный анализ не способен объяснить поведение периферийных государств, потому что на них в большей степени влияют особые, а не общие условия».23 Добавим, а есть ли в принципе теоретические концепции, способные объяснить внешнюю политику Латвии?

Прежде всего, следует отметить желание Польши и государств Прибалтики «получить дополнительные гарантии [и, конечно же, преференции. — Ю. З., Н. М.] со стороны своих международных покровителей, представляя ради этого свое положение более “угрожаемым”, чем оно есть на самом деле».24 Однако это наиболее очевидное, но не полное объяснение. Происходящее в Польше и Прибалтике требует иных теоретических подходов, к реализму и неореализму не относящихся .

Караганов С. Постфактум к 70-летию. — URL: https://globalaffairs.ru/pubcol/ Postfaktum-k-70-letiyu-20017 (дата обращения: 22.04.19) .

Урбанович: в Латвии еще не «замайданило», потому что власти поддерживают раскол. — URL: https://lv.sputniknews.ru/politics/20190510/11530043/Urbanovichv-Latvii-esche-ne-zamaydanilo-potomu-chto-vlasti-podderzhivayut-raskol.html (дата обращения: 10.05.19) .

Конышев В. Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. — СПб. : СПбГУ, 2004. — С. 181 .

Силаев Н., Сушенцов А. Союзники России и геополитический фронтир в Евразии. — URL: https://globalaffairs.ru/valday/Soyuzniki-Rossii-i-geopoliticheskiifrontir-v-Evrazii-18717 (дата обращения: 18.05.17) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Во-первых, речь идет о так называемой «культурной травме», реальной или мнимой. В отличие от индивидуальной психической травмы, которую исследовали психологи и психиатры весьма давно, культурная травма стала предметом изучения в социологии во второй половине XX в., и уже затем возникла интереснейшая дискуссия в общественных науках в целом .

Польский социолог П. Штомпка трактует культурную травму как последствие столкновений культурных ценностей социума с «чужим» и враждебным окружением, вызвавшим изменения в социальной жизни.25 Примеры деформации ценностного набора больших социальных групп, в т. ч .

наций, хорошо известны историкам. В 90-е гг. XX в. крах коммунистической модели и распад СССР надолго отвлекли внимание от проблемы сохранения культурной идентичности крупных социальных общностей .

Объектом мести стали советские политические и экономические практики, что многократно описывалось в литературе. Борьба с этими практиками превратилась в бесконечный процесс, что опять же ставит вопрос о причинах данного явления. Однако, обвиняя «чужих» в подмене ценностей, политический класс Прибалтики и Польши решает иные задачи .

«Слишком много разговоров об универсальных ценностях и идеалах зачастую скрывают определенные частные интересы».26 Министр обороны в условной «Литве» заинтересован в расширении бюджета ведомства, министр иностранных дел в условной «Латвии» становится ньюсмейкером только в условиях конфронтации .

Экс-премьер Литвы А. Кубилюс считает, что страны Балтии «могут сыграть очень важную роль, будучи наиболее проевропейскими странами в Европе»27, равным образом он и ему подобные считают Литву, Латвию, Эстонию самыми пронатовскими странами в НАТО. Подобные амбиции Литвы — это не только плохо скрываемый комплекс «сталинского территориально-политического конструктора», но и желание играть в Европе бо`льшую роль, чем может себе позволить страна с подобным потенциалом Штомпка П. Социальное изменение как травма // Социологические исследования. — 2001. — № 1. — С. 6–17; Он же. Культурная травма в посткоммунистическом обществе (статья вторая) // Социологические исследования. — 2001. — № 2. — С. 3–12 .

Мюллерсон Р. Национальные интересы, идеология и историческая одержимость во внешней политике // Политические элиты в старых и новых демократиях. — Калининград : Изд-во БФУ им И. Канта, 2012. — С. 249 .

Экс-премьер Литвы призвал ЕС пообещать Украине перспективу членства. — URL: https://lt.sputniknews.ru/politics/20190602/9199399/Eks-premer-Litvyprizval-ES-poobeschat-Ukraine-perspektivu-chlenstva.html (дата обращения: 2.06.19) .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря в экономике, демографии, политике .

Впрочем, постоянные разговоры о «европейских ценностях» свидетельствуют как раз об обратном — об их отсутствии, равным образом — о глубокой периферийности политического сознания .

Дистанцируясь от советских практик, политический класс Прибалтики и Польши на рубеже 2016–2019 гг. начал терять управление. Травма «советской периферии» трансформируется в новую травму «периферии европейской». Говоря о России, С. Караганов пишет: «Увеличились ценностные различия… Мы-то шли в европейском направлении, а Европа в этот момент уже ушла в другую сторону».28 Ученый пишет о России, но это же произошло и в Польше, и Прибалтике.

В течение 25 лет дорога в НАТО и ЕС рассматривалась как единственно возможный маршрут движения:

«Если все дороги ведут в Рим, то лучше стать частью Рима».29 Дороги действительно привели Прибалтику в новый Рим, но это произошло незадолго до 476 г. В 2019 г. очевиден тот факт, что «государства-основатели» ЕС и НАТО решают свои проблемы за счет периферии, а периферии разрешается считать чужие победы своими. Эстонский исследователь А. Аарелайд-Тарт ставит вопрос о травме постсоветской адаптации.30 Автор применила эту концепцию к исследованию двух травм: старой, вызванной аннексией Эстонии со стороны СССР и заставившей эстонский народ адаптироваться к советскому менталитету; и новой — травмы от посткоммунистических трансформаций. Когда полякам, литовцам, латышам, эстонцам сказали, что «Европа — это не география. Европа — это общность принципов и верность им. Принципы формируют географию — география не формирует принципы»,31 все согласились, но, когда выяснилось то, что эти принципы не всегда соответствуют базовым ценностям соответствующих народов, начался масштабный конфликт, результаты которого мы видим на прошедших выборах в Европарламент .

Караганов С. Часть российских элит — в прострации, а часть хочет, чтобы

все рухнуло. — URL: http://www.globalaffairs.ru/pubcol/Sergei-Karaganov-Chastrossiiskikh-elit-v-prostratcii-a-chast-khochet-chtoby-vse-rukhnulo-18014 (дата обращения: 1.03.16) .

Леонард Марк. Взаимосвязь как оружие // Россия в глобальном мире. — 2016. — № 2. — URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Vzaimosvyaz-kakoruzhie-18024 (дата обращения: 03.05.19) .

Аарелайд-Тарт А. Теория культурной травмы (опыт Эстонии) // Социологические исследования. — 2004. — № 10. — С. 63–71 .

Мери Л. Тацит был нашим крестным : речь на приеме в честь Президента

–  –  –

Комплекс травмы, реальной или мнимой, становится фактором, определяющим внешнеполитический курс, в том числе политику безопасности .

Политическая система, формирующаяся под влиянием травмы, перестает реагировать на текущие проблемы. Политика безопасности застревает в 1939–1940 гг. и готовит страну к угрозам, которые, возможно, и были в прошлом, но отсутствуют сегодня. Длительное и относительно недавно закончившееся пребывание в едином государстве, в котором Россия была «ядром», а Прибалтика – окраиной, не может пройти бесследно. Его следствиями могут быть обиды, страхи и подозрительность, могут быть и чувства ностальгической сентиментальности, но оно еще долго будет придавать нашим отношениям большую интенсивность, чем отношениям с просто соседями.32 Укажем на авторитетное мнение российского исследователя В. А. Смирнова, считающего, что «восприятие России как “фактора-ирританта”, неизменного внешнего раздражителя, сформировавшееся более 20 лет назад, остается для значительной части политической элиты Польши, Литвы (иных государств Прибалтики) приоритетом во внутренней политике и в сфере международных отношений. Без России Прибалтика существовать не будет, так как идентификация собственного “рая” бессмысленна без апелляции к российскому “аду”».33 Таким образом, следует говорить о том, что политический класс Прибалтики и Польши сознательно использует приемы самовиктимизации для удержания политической власти, а это, в свою очередь, требует соответствующей политики безопасности .

После распада СССР государства Прибалтики должны были пройти не только через сложную социальную и экономическую трансформацию .

Одна из причин неадекватной военной политики Польши и городов Прибалтики связана с тем, что политическая элита соответствующих государств искупает «грех» социалистического прошлого и своего активного в нем участия. «По мере ухода от власти “политиков морали” [Деятели «народных фронтов». — Ю. З., Н. М.] идеологические внутриэлитные конфликты стали затухать, проявилась тенденция к “герметизации” праФурман Д. Е. Опыт балтийских стран и его значение для России.

— URL:

http://dmitriyfurman.ru/wp-content/uploads/2012/03 (дата обращения: 24.03.16) .

Смирнов В. А. Концепция культурной травмы как способ изучения политических систем государств Прибалтики // Будущее региона Балтийского моря:

угрозы и возможности : сборник пленарных докладов международной научной конференции / Российская ассоциация прибалтийских исследований ; Фонд поддержки публичной дипломатии им. А. М. Горчакова ; сост. Н. М. Межевич. — М. : Изд. центр фонда «Историческая память», 2017. — С. 22 .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря вящих кругов .

Свертыванию внутриэлитных конфликтов способствовал и дискурс “секьюритизации”, поддерживающий внутреннюю однородность властных групп в сфере внешней политики».34 «Как показывает электоральная практика, алармистской риторики правящим правоконсервативным силам часто оказывается достаточно для сохранения своего положения, несмотря на весьма скромные достижения в социально-экономической сфере».35 Возникает вопрос — почему? Для ответа на него продолжим анализ причин данного явления и обратим внимание на некоторые исторические события и факты .

Элитами рассматриваемых государств с самого начала решалась задача легитимации независимости, в этих условиях идеальная модель «отдать историю историкам» в Польше и Прибалтике не могла быть реализована.36 Постоянное акцентирование объективно имевших место исторических проблем выполняет функции консервирования антироссийских настроений на уровне элит, получающих политический, а частично и экономический капитал на нагнетании именно русофобской риторики. В свою очередь русофобия базируется на самооценке событий 1939–1940 гг. Укажем на то, что страны Прибалтики (вместе взятые) располагали вооруженными силами значительных размеров, во всяком случае, превосходящими финские (согласно данным латвийского историка-эмигранта Э. Андерсона, страны Балтии имели более 900 орудий, 107 танков, 410 самолетов, а в случае всеобщей мобилизации — могли выставить 600 тыс. солдат).37 Однако никакого сопротивления не случилось. С тех пор политики государств Прибалтики пытаются устроить «матч-реванш» не на реальном театре военных действий, а в сознании людей .

Отметим то, что Финляндия действительно отстояла свою независимость с оружием в руках, подтвердив то обстоятельство, что только завоеванная свобода является осознанной необходимостью. Действительно, политическая элита межвоенной Финляндии, совершив множество Смирнов В. А. Политические элиты Латвии, Литвы и Эстонии: факторы рекрутирования и структурная динамика. — Калининград : изд-во БФУ им. И. Канта, 2016. — С. 5 .

Воротников В. В. Страны Балтии в НАТО: итоги десятилетия // Вестник МГИМО-Университета. — 2014. — № 6. — С. 16 .

Межевич Н. М., Сазанович Л. С. Ключевые вопросы новейшей истории государств Прибалтики в современной научной литературе: между истиной и идеологией // Клио. — 2015. — № 3(99). — С. 53 .

Andersons E. Latvijas vsture. rpolitika II 1920–1940. — Stockholm, 1984. —

–  –  –

внешнеполитических ошибок, проявила себя последовательно в защите своей родины. С другой стороны, историк Ю. Кантор справедливо указывает на не сформировавшуюся в государствах Прибалтики в межвоенные годы «способность ценить независимость и отстаивать ее...».38 В случае реального конфликта Эстония или Латвия встретит гостей — в соответствии с национальной традицией — цветами. Однако фотографии тысяч людей, встречающих цветами советскую армию в Таллине, Риге, Вильнюсе, не найдут финских аналогов .

Память о событиях 1939–1940 гг. — конструкция, позволяющая решать вполне практические задачи: осуществление и удержание власти. Авторы данного доклада исходят из того, что милитаризация общественного сознания как в Польше, так и государствах Прибалтики может преследовать не только внешние, но и внутренние задачи. Именно этот тезис в попытке объяснения ситуации в сфере военной политики в частных беседах неоднократно использовали польские и прибалтийские коллеги: политологи, историки, экономисты .

1.2. Экономические возможности стран Прибалтики и Польши и практики военного строительства Следующий важный вопрос — оценка экономических возможностей государств Прибалтики и Польши. В настоящее время нет четкого понимания того, как обеспечить сбалансированное экономическое развитие в условиях реальных или гипотетических военных рисков. Равным образом существуют различные взгляды по вопросу об оценке влияния роста военных расходов на национальную экономику.39 Эта проблематика, многократно рассмотренная применительно к развитым странам Европы, США, Советскому Союзу, Китаю, становится актуальной и для стран Прибалтики и Польши. Именно здесь мы наблюдаем возрождение старой дискуссии о том, к каким последствиям ведут военные расходы. Математики для этого используют ряд моделей: «Модель Федера — Рама» (Feder Ram model), постулаты ее основаны на двухсекторной экономике (выпуск военной и гражданской продукции); модель «типа Солоу» (Solow model), строится на основе стандартных предположений известного соотношения Кантор Ю. Прибалтика: война без правил (1939–1945). — СПб. : журнал «Звезда», 2011. — С. 20 .

Межевич Н. М., Зверев Ю. М. Экономические дилеммы безопасности в восточной части Балтийского моря // Балтийский регион. — 2018. — Т. 10. — № 1. — С. 73–88. doi: 10.5922/2074-9848-2018-1-5 .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря Солоу .

40 Однако национальные особенности настолько сильно влияют на экономику военной сферы, что эконометрические модели носят только иллюстративный характер .

Как полагают некоторые исследователи, в период холодной войны оборонные НИОКР явились ключевым «вкладчиком» в национальный рост посредством крупномасштабных разработок важных технологий общего назначения.41 С другой стороны, существует иная точка зрения, предполагающая то, что «высокие расходы на оборону, безопасность и пенсии забирают деньги, которые можно было бы вложить в человеческий и физический капитал».42 Авторы считают, что рост военных расходов и нарастание военной компоненты безопасности для государств Прибалтики ведет к другим экономическим последствиям, чем для США или России. Позиция Польши — промежуточная .

Значение военных расходов в количественном и качественном развитии экономики Германии или России невозможно напрямую сравнивать с аналогичным параметром для Эстонии, Литвы, Латвии. В России или США военное строительство позволяет усовершенствовать инфраструктуру, стимулирует строительную индустрию, положительно сказывается на некоторых отраслях сервиса, особенно общественном питании. Однако в рассматриваемом регионе военные расходы в одних странах ведут к росту инновационной активности, развитию высоких технологий, в том числе и технологий двойного назначения, а в других этого эффекта нет .

Вложения в оборонно-промышленный комплекс (ОПК) Швеции или Германии эффективны, так как в абсолютном большинстве случаев речь идет о технологиях двойного назначения. Иная ситуация в государствах Прибалтики. Эстонские роботизированные гусеничные сани, созданные компанией Milrem и представленные в ходе международной выставки UMEX-2016 в Абу-Даби, не получили гражданского предназначения. Однако разработка этой и других систем была связана со значительными заАрженовский С. В. Военные расходы и экономический рост: эконометрические оценки зависимости // Экономический анализ: теория и практика = Economic Analysis: Theory and Practice. — 2016. — № 9. — С. 153–164 .

Steinbock D. The Challenges for America’s Defense Innovation. Washington, D.C., The Information Technology and Innovation Foundation. — 2014. — P. 16–17. — URL: http://www2.itif.org/2014-defense-rd.pdf (дата обращения: 25.09.18) .

Тейлор Брайан Д. Прав ли Кудрин? Стоит ли перед Россией выбор между маслом и пушками? // ПОНАРС Евразия Аналитическая записка. — 2013. — 254. — С. 6 .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике тратами, особенно существенными в масштабах национальной экономики Эстонии. Любая экономическая деятельность, связанная со всем циклом товара от проектирования до массового выпуска, неизбежно испытывает давление эффекта масштаба национальной экономики .

Технологической и, как следствие, экономической проблемой является сертификация этой продукции по стандартам НАТО. Финансово это дороже, чем выпустить указанные образцы, особенно в расчете на единицу произведенной продукции. Таким образом, вкладывая значительные средства в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, США или Россия получают многоуровневый положительный эффект. Развиваются технологии двойного назначения, захватываются новые рынки. Нейтральная Швеция — малая страна — поставляет широкую номенклатуру товаров для нужд НАТО. Однако это исключение, подтверждающее правило. В свою очередь, современное высокотехнологичное производство требует соответствующей системы подготовки кадров. Отсутствие подобного производства корректирует систему подготовки кадров .

Структура военных расходов, включенных в ВВП, рассчитывается как сумма затрат на вооружение, содержание личного состава, амортизацию основного капитала (казарм, сооружений и т. д.) и текущих материальных затрат. Уточним ситуацию с расходами на вооружение. Если Швеция принимает на вооружение боевую машину пехоты (БМП) Strf 9040 производства НВ Utveckling AB, то она выпускается и обслуживается в рамках национальной экономики. Именно поэтому ее конечная стоимость для Швеции иная, чем для Польши, куда эта продукция тоже продается .

При этом ВПК Польши исторически имеет мощный комплекс производств, основанный на национальных технологиях и компетенциях .

В сопоставлении с ВПК Германии и России он проигрывает качественно и количественно. Дистанция между ВПК Польши и любой из стран Прибалтики примерно такая же, как между ВПК Германии и ВПК Польши .

ВПК Польши имеет эффективные компетенции в сфере танкостроения, производства БМП, классических артиллерийских систем, стрелкового оружия. Однако конкуренция в этих областях весьма велика и существует на многих уровнях. Именно поэтому польский оборонный холдинг (Polski Holding Obronny sp. z o.o.) утрачивает позиции не только на внешних рынках, но и на национальном уровне. План модернизации польских вооруженных сил до 2026 г. предполагает расходы в 48,8 млрд долл.43 Польша потратит 50 млрд долларов на перевооружение армии // Dienas Bizness. — URL: https://rus.db.lv/novosti/polsha-potratit-50-mlrd-dollarov-naperevooruzhenie-armii-481485 (дата обращения: 1.03.19) .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря С нашей точки зрения, неверно считать военные расходы от ВВП .

Информативность этих данных минимальна, даже если мы используем паритет покупательной способности (ППС). Следует сравнивать доли военных расходов в доходной части бюджетов. Рассмотрим это положение на примере Эстонии. Объем доходов государственного бюджета страны 2019 г. запланирован на уровне 11,06 млрд евро. Расходы на оборону впервые вырастут до 585 млн евро.44 В эту сумму не входят средства на покрытие расходов, связанных с пребыванием в Эстонии союзников. Кроме того, будут задействованы ресурсы программы оборонных инвестиций на 2018–2020 гг. и продолжится обустройство восточной границы. Таким образом, общая сумма военных расходов превысит 650 млн евро из общей суммы в 11,06 млрд .

Таким образом, военные расходы составят почти 7,0% доходной части бюджета. Аналогичная ситуация характерна для Латвии и особенно Литвы .

Закономерен вопрос, а каковы позиции Республики Беларусь с точки зрения военных расходов и их экономической роли в сравнении с Прибалтикой или Польшей? В Беларуси на военные расходы уходит не более 2,0% доходной части бюджета. Это говорит не только о том, что это миролюбивая страна, но и о том, что кооперация и технологическая стандартизация с Россией позволяют решать многие проблемы военного строительства и, прежде всего, указанные выше. Впрочем, еще большее значение имеет система военной безопасности Союзного государства — надежный щит наших государств .

1.3. Информационная война в восточной Балтике — возможная замена классического конфликта?

Сегодняшнюю ситуацию в сфере информации и пропаганды нельзя назвать уникальной. Семьдесят лет назад было написано: «форма пропаганды и ее возросшая эффективность были обусловлены совпадением технического прогресса с изменением политической структуры Европы».45 Именно такая ситуация повторилась в настоящее время. Роль информации наиболее существенна в тех конфликтах, где немедленный переход к боевым действиям не устраивает обе стороны. Программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Сушенцов отмечает: «Нынешняя Бюджет нового года для Эстонии: больше пушек, выше зарплаты госслужащих. — URL: https://ee.sputniknews.ru/economy/20180926/12905615/bjudzhet-novyjgod-estonia-pushka-nalogy.html (дата обращения: 26.09.18) .

Жако П. Э. Исследование вопросов стратегии Запада : пер. с фр. — М.,

–  –  –

холодная война напоминает классическую не больше, чем Вторая мировая война напоминала предшествующую ей Странную войну (Drle de guerre, Phoney War). …наступательные действия почти не ведутся, противостояние в значительной степени носит символический характер, а расчет строится на вразумлении соперника или на подрыве его внутренних сил».46 Это предполагает развитие опережающими темпами военной и наступательной, но при этом информационной и коммуникационной инфраструктуры. Именно так и развивается инфраструктура НАТО в Прибалтике. Польша — пример несколько иного рода. В этой стране существенно влиятельнее негосударственные структуры, выполняющие те же функции в сфере пропаганды, но не имеющие логотип НАТО на главной странице сайта .

Существует множество определений понятия «информационное превосходство». Информационное превосходство — результат достижения одной из сторон относительных или абсолютных преимуществ в распространении информации. Структурами Североатлантического альянса рассматривается превосходство в информационной сфере как важнейший фактор победы над потенциальными противниками. В Литве (с 2012 г.) действует Центр НАТО по энергетической безопасности, в Латвии (с 2012 г.) — Центр коммуникаций НАТО, а в Эстонии (с 2008 г.) — Центр кибернетической безопасности НАТО. Авторы доклада просят читателей обратить внимание на даты. Лоббистские усилия руководства государств Прибалтики в этом направлении начались задолго до «Крыма» .

Созданные структуры формально нацелены на «коммуникацию». При этом коммуникация — не передача/распространение информации, но одна из форм ведения масштабной информационной войны. Киберструктуры в странах Прибалтики предназначены для атак на критически важные объекты в России с целью вывести их из строя, напомнив, что «глобальное информационное пространство уже признано многими специалистами новым театром военных действий» .

Открытие в Эстонии Объединенного центра передового опыта в области киберзащиты предполагало развертывание соответствующих информационных операций. В 2013 г. Центр издал сборник экспертных мнений и правил действий в киберпространстве — «Таллинское руководство по кибервойне». В 2017-м при участии профессора Военно-морского колледжа США Майкла Шмитта вышла его обновленная версия — «Таллинское руководство 2.0» .

Сушенцов А. Странная холодная война. — URL: http://ru.valdaiclub.com/a/ highlights/strannaya-kholodnaya-voyna/ (дата обращения: 8.05.19) .

Глава 1. Невоенные факторы безопасности в восточной части Балтийского моря Близкие программные установки получили отражение в докладе RAND Corporation «Сдерживание российской агрессии в странах Балтии через устойчивость и сопротивление» .

Доклад рядовой и типовой. Типичность в том, что авторы не доказывают «агрессивность» России, а рассматривают это как аксиому. Впрочем, это традиционный подход. Документируются исследования и анализ, проведенный в рамках проекта под названием «Оценка эффективности нетрадиционных вариантов защиты стран Балтии». В исследовании изучалось, как планы и возможности применения нетрадиционных форм защиты, устойчивости и сопротивления реализуются правительства Эстонии, Латвии и Литвы — стран Балтии — могут усилить сдерживание и противостоять российской гибридной агрессии и прямым военным нападениям в Балтийском регионе».47 Нам следует помнить то, что в марте 2017 г. генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг вынужден был заявить следующее: «НАТО видит обеспокоенность в связи с терроризмом и кибератаками, но ничто не указывает на возможность конвенционального нападения на какую-либо из стран НАТО, в том числе на страны Балтии».48 Об этом же говорилось в исследовании 2018 г.: «What Deters and Why: Lessons of Deterrence Theory and Practice for U.S. Army Forces and Capabilities». Эксперты RAND с оговорками заявляют, что Россия не представляет реальной угрозы для стран Прибалтики, при этом уровень сдерживания в Балтийском регионе признается достаточным. 49 В этом контексте возникает вопрос, если Россия не представляет угрозы для стран Прибалтики, то зачем осуществляется милитаризация Прибалтики и Польши? Ответ очевиден и изложен в первой главе нашего доклада. Военный и военно-экономический анализ, необходимый для выяснения ситуации с региональной безопасностью, является возможной, но не единственной частью научного изучения проблемы. История, культурные травмы, реальные и мнимые, политическая география и национальные особенности политического класса Прибалтики и ПольStephen J. Flanagan, Jan Osburg, Anika Binnendijk, Marta Kepe, Andrew Radin .

Deterring Russian Aggression in the Baltic States Through Resilience and Resistance // RAND Corporation. — 2019. — URL: https://doi.org/10.7249/RR2779 (дата обращения: 08.12.19) .

NATO chief : No military threat to Baltics // The Baltic Times. — 18.03.17.— URL: http://www.baltictimes.com/nato_chief__no_military_threat_to_baltics/ (дата обращения: 25.03.17) .

What Deters and Why : Lessons of Deterrence Theory and Practice for U.S. Army Forces and Capabilities // RAND Corporation, 2018 .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике ши оказывают не просто масштабное, но определяющее влияние на безопасность в регионе .

Рассматривая сам факт существования России и Беларуси как угрозу, правоконсервативные правительства Польши, Литвы, Латвии, Эстонии предпочитают информационную войну. Конфликт такого типа, с их точки зрения, они могут контролировать и использовать как «Эмсскую депешу».50 Разница, однако, в том, что Бисмарк планировал войну для своей страны, а политики Польши и стран Прибалтики для других. Кроме того, Бисмарк не нуждался в победе на выборах, его власть была проекцией власти короля Пруссии и не зависела от голосований .

*** Значимость социокультурной составляющей в военной политике стран Прибалтики и Польши весьма велика. Желание сыграть во Вторую мировую войну еще раз очевидно. Однако для этого психологических предпосылок мало. В Варшаве и государствах Прибалтики понимание этого обстоятельства ведет к милитаризации экономики и общества, привлечению иностранных воинских контингентов. Эти вопросы рассмотрены во второй главе доклада .

Фальсифицированная и опубликованная Канцлером Германии О. фон Бис

–  –  –

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАТО

И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ

ПО МИЛИТАРИЗАЦИИ РЕГИОНА

2.1. Американская инициатива сдерживания (EDI) .

Операция «Атлантическая решимость»

В феврале 2014 г. на Украине произошел государственный переворот, за которым последовали возвращение в Россию Крыма и вооруженный конфликт на востоке Украины. США и страны НАТО не признали вхождение Крыма в состав Российской Федерации и обвинили Россию в «агрессии» против Украины. С апреля 2014 г. США начали реализовывать в Европе операцию «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve (OAR)) — серию непрерывных военных и военно-политических мероприятий, призванных продемонстрировать приверженность Соединенных Штатов коллективной безопасности союзников по НАТО и поддержку партнеров в Европе в свете «продолжающейся российской интервенции в Украину». При этом указывалось, что операция «Атлантическая решимость» будет продолжаться до тех пор, пока существует необходимость поддержки и ободрения союзников США и сдерживания через устрашение России от «региональной гегемонии» .

3 июня 2014 г. Президент США Барак Обама запросил у Конгресса средства на «Инициативу по обеспечению европейской безопасности» (European Reassurance Initiative (ERI)), нацеленную на заверение союзников в приверженности США их безопасности и территориальной целостности в качестве членов НАТО. Средства запрашивались на увеличение американского ротационного военного присутствия в Европе (особенно в странах — новых членах НАТО в Восточной Европе), двусторонние и многонациональные учения и тренировки, улучшение военной инфраструктуры, увеличение запасов военной техники и вооружения, предварительно размещенных в Европе, и строительство партнерских отношений с новыми членами НАТО и «близкими друзьями», прежде всего Грузией, Молдовой и Украиной .

Именно через ERI финансируется операция «Атлантическая решимость» .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике В 2017 г. «Инициатива по обеспечению европейской безопасности»

была переименована в «Европейскую инициативу сдерживания» (European Deterrence Initiative (EDI)) .

Финансирование ERI/EDI стартовало в 2015 фин. г. и за 2015– 2019 фин. гг. возросло более чем в 6,6 раза, причем основной прирост пришелся уже на президентство Дональда Трампа (табл. 1) .

Таблица 1 Расходы на ERI/EDI по финансовым годам (в млн долл.) *, ** Статья расходов 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Расширение присутствия 423,1 471,4 1049,8 1732,7 1874,7 2051,2 Дополнительные двусторон- 40,6 108,4 163,1 217,7 290,8 608,7 ние и многосторонние учения Расширение размещения 136,1 57,8 1903,9 2221,8 3189,8 2352,6 (вооружений и техники) Улучшение инфраструктуры 196,5 89,1 217,4 337,8 826,8 523,8 Создание потенциала пар- 13,7 62,6 85,5 267,3 352,3 374,3 тнерства (с новыми союзниками по НАТО и странами-партнерами Трансферный фонд ERI 175,0 — — — — — Всего 985,0 789,3 3419,7 4777,3 6534,4 5910,6 * Бюджетный запрос .

** Составлено по: European Reassurance Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2017. — February 2016. — P. 1 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2017/FY2017_ ERI_J-Book.pdf (дата обращения: 26.06.19); European Reassurance Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2018. — May 2017. — P. 1 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2018/fy2018_ERI_J-Book.pdf (дата обращения: 26.06.19);

European Deterrence Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2019. — February 2018. — P. 1 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https:// comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2019/fy2019_EDI_JBook.pdf (дата обращения: 26.06.19);

European Deterrence Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2020. — March 2019. — P. 1 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https:// comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2020/fy2020_EDI_JBook.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Из таблицы видно, что больше всего средств было потрачено на расширение американского военного присутствия в Европе (прежде всего на обеспечение ротаций сухопутных и авиационных компонентов), увеличеГлава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона ние заблаговременно складируемых в Европе запасов вооружений и техники сухопутных войск (армии) США и на совершенствование инфраструктуры (прежде всего модернизацию авиационных баз). Планируемое сокращение ассигнований на 2020 фин. г. связано, в первую очередь, с тем, что в предыдущие годы уже была введена в строй основная часть мест заблаговременного складирования вооружений и техники сухопутных войск США, а также выполнены работы по модернизации многих объектов военной инфраструктуры .

Согласно запросу на 2020 фин. г., финансированием из EDI будет поддерживаться в Европейском командовании вооруженных сил США (EUCOM) контингент в 9535 чел. из состава регулярных вооруженных сил, резерва и Национальной гвардии (8587 чел. — в сухопутных войсках, 350 — в ВМС и 458 — в ВВС)51. Эти военнослужащие будут принимать участие в ротациях войск, усилении потенциала союзников во время учений НАТО, в поддержке Объединенной программы учений (Joint Exercise Program (JEP)) Европейского командования вооруженных сил США (EUCOM) и тренировок в Объединенном многонациональном центре готовности (Joint Multi-National Readiness Center (JMRC)) .

2.2. Появление в Польше и Прибалтике сухопутных войск СшА (2014–2016) Первыми американскими военнослужащими, прибывшими в Польшу и Прибалтику после начала развертывания операции «Атлантическая решимость», стали воздушные десантники 173-й воздушно-десантной бригады Командования сухопутных войск (армии) США в Европе (USAREUR), базирующейся в Виченце (Северная Италия) .

23 апреля 2014 г. в польский город Свидвин (Западно-Поморское воеводство) прибыла по воздуху рота С 1-го батальона 503-го пехотного полка этой бригады (около 150 военнослужащих) — официально для совместных тренировок с размещенной там 6-й польской воздушно-десантной бригадой52 .

European Deterrence Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY)

2020. — March 2019. — P. 1 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2020/fy2020_ EDI_JBook.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

La Vey A. M. 173rd paratroopers arrive in Poland, Baltics for unscheduled

exercises // The Official Home Page of the United States Army. — 30.04.14. — URL:

https://www.army.mil/article/125040/173rd_paratroopers_arrive_in_poland_baltics_for_ unscheduled_exercises (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Затем также по воздуху было переброшено по одной роте десантников (примерно по 150 военнослужащих в каждой) в каждую из трех стран Прибалтики — Латвию (24 апреля53), Эстонию (26 апреля54) и Литву (28 апреля55). Американские десантники в Прибалтике разместились на военных базах Адажи, Палдиски и Рукла соответственно (официально — для незапланированных совместных военных учений с вооруженными силами стран Прибалтики) .

Таким образом, всего в Польше и Прибалтике было размещено около 600 американских военнослужащих без тяжелого вооружения .

Затем десантников в Польше и Прибалтике сменили военнослужащие 1-й бригадной боевой группы (Brigade Combat Team, BCT) 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии из Форт-Худа (штат Техас) (около 800 военнослужащих, главным образом из 2-го батальона 8-го кавалерийского полка56). Тяжелая техника подразделений бригады была выгружена в немецком порту Бремерхафен с судна Courage компании American Roll-on Roll-off Carrier (ARC) 24 сентября 2014 г.57 Официальные церемонии передачи полномочий от десантников к таксистам прошли 8 октября (на военных базах Тапа, Эстония и Рукла, Литва), 13 октября (на полигоне Дравско-Поморске, Польша) и 14 октября (на военной базе Адажи, Латвия)58

Jesse Granger. 173rd conducts unscheduled training with Latvian Army // The

Official Home Page of the United States Army. — 25.04.14. — URL: https://www.army .

mil/article/124667/173rd_conducts_unscheduled_training_with_latvian_army (дата обращения: 26.06.19) .

173rd conducts unscheduled training with Estonian Army // The Official Home Page of the United States Army. — 28.04.14. — URL: https://www.army.mil/ article/124827/173rd_conducts_unscheduled_training_with_estonian_army (дата обращения: 26.06.19) .

LaVey A. M. 173rd paratroopers land in Lithuania // Lithuania Army // The Official Home Page of the United States Army. — 28.04.14. — URL: https://www.army .

mil/article/124808/173rd_paratroopers_land_in_lithuania (дата обращения: 26.06.19) .

Anderson Keith. Cavalry Soldiers wrap up successful Atlantic Resolve rotation // The Official Home Page of the United States Army. — 12.01.15. — URL: https://www .

army.mil/article/140915/cavalry_soldiers_wrap_up_successful_atlantic_resolve_rotation (дата обращения: 26.06.19) .

ARC Discharged Tanks, Mechanized Vehicles and Heavy Military Equipment // American Roll-on Roll-off Carrier (ARC). — 24.09.14. — URL: https://www.arcshipping .

com/news/arc-discharged-tanks-mechanized-vehicles-and-heavy-military-equipment/ (дата обращения: 26.06.19) .

Operation Atlantic Resolve (2014) // U.S. Dept. of Defense. — URL: https:// archive.defense.gov/home/features/2014/0514_atlanticresolve/Operation_Atlantic_ Resolve_Fact_Sheet_2014.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона (рис .

А.1 и А.2). В каждой из указанных стран были размещены подразделения ротного размера, в составе которых в Польшу и Прибалтику впервые прибыли основные боевые танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты (БМП) M2A3 Bradley. 4 ноября 2014 г. американцы впервые провели стрельбы из танковых орудий в Польше59, 6 ноября — впервые в Прибалтике (в Латвии)60. Кроме того, в Литве и Эстонии в октябре 2014 г. — январе 2015 г. находился также 1-й эскадрон 2-го кавалерийского полка из Фильзека (Германия) на колесных боевых бронированных машинах Stryker61 .

В дальнейшем, после убытия из Европы подразделений 1-й бригадной боевой группы 1-й кавалерийской дивизии, завершивших свою миссию в декабре 2014 г., в Европе в 2015–2016 гг. три раза прибывала по ротации (два раза на три месяца и один раз на полгода62) с континентальной части США (CONUS) 1-я бронетанковая бригадная боевая группа (1/3 ABCT) 3-й пехотной дивизии из Форт-Стюарта (штат Джорджия) .

В первую ротацию 3-я пехотная дивизия направила в Европу около 3000 военнослужащих не только из состава 1-й ABCT, но и из 3-й боевой авиационной (вертолетной) бригады, дивизионной артиллерии и ряда других подразделений63. Во вторую ротацию и третью ротации в Европу каждый раз перебрасывалось примерно по 3500 военнослужащих той же 1-й ABCT64 .

2nd Bn., 8th Cav. Regt. Fire First Tank Rounds in Poland // U.S. Army Europe. — 4.11.14. — URL: https://www.youtube.com/watch?v=Y1VBKARxB8M (дата обращения:

26.06.19) .

Anderson Keith. Cavalry Soldiers wrap up successful Atlantic Resolve rotation // The Official Home Page of the United States Army. — 12.01.15. — URL: https:// www.army.mil/article/140915/cavalry_soldiers_wrap_up_successful_atlantic_resolve_ rotation (дата обращения: 26.06.19) .

The European Activity Set // The Official Home Page of the United States Army. — 27.01.14. — URL: https://www.army.mil/standto/archive_2014-01-27 (дата обращения: 26.06.19) .

Ready Randy. 1st Brigade, 3rd Infantry Division closes out European mission // U.S. Army Europe. — 15.09.16. — URL: https://www.army.mil/article/175227/1st_ brigade_3rd_infantry_division_closes_out_european_mission (дата обращения: 26.06.19) .

Matthew L. Schehl. 3rd ID soldiers to deploy to Europe // ArmyTimes. — 17.02.15. — URL: https://www.armytimes.com/news/your-army/2015/02/17/3rd-idsoldiers-to-deploy-to-europe/ (дата обращения: 26.06.19) .

3,500 Fort Stewart soldiers to deploy to Europe for 2nd rotation // ArmyTimes. — 10.09.15. — URL: https://www.armytimes.com/news/your-army/2015/09/11/3500-fortstewart-soldiers-to-deploy-to-europe-for-2nd-rotation/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Не следует, однако, забывать, что часть военнослужащих и техники бригады во время ротаций направлялась в южную зону Operation Atlantic Resolve (OAR-South) (Венгрию, Румынию и Болгарию65), а также дислоцировалась в Германии. Так что резкого наращивания американских сухопутных войск в Польше и Прибалтике в этот период не произошло .

В ходе этих ротаций американские танкисты выполнили первые боевые стрельбы в Литве (9 апреля 2015 г.66) и Эстонии (30 апреля 2015 г.67), а артиллеристы — первые стрельбы в Эстонии (27 ноября 2015 г.68) .

Чтобы избежать необходимости переброски вместе с войсками тяжелой военной техники, было решено использовать запасы вооружений и техники так называемого «Комплекта для действий в Европе» (European Activity Set (EAS)), создание которого было завершено еще в январе-феврале 2014 г., т. е. до начала Operation Atlantic Resolve69. Первоначально на полигоне Графенвер (земля Бавария, Германия) были складированы вооружение и техника одного смешанного батальона70, взятые в основном Ready Randy. 1st Brigade Soldiers to deploy throughout Europe // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — 03.09.16. — URL: https://www.dvidshub.net/ news/191775/1st-brigade-soldiers-deploy-throughout-europe (дата обращения: 26.06.19) .

Из Болгарии (Варна) в мае 2016 г. военнослужащие и техника 1-й бригадной группы (включая танки Abrams) отправлялись на паромах в Батуми (Грузия) для последующего участия в учениях НАТО Noble Partner 16 (US to Deploy Tanks for Provocative Georgian Military Exercises // Sputnik. — 06.05.16. — URL: https://sputniknews.com/ military/201605061039217684-us-tank-deployment-georgia/ (дата обращения: 26.06.19) .

Walker Uriah. TF 2-7 IN demonstrate Abrams power in Lithuania // The Official Home Page of the United States Army. — 10.04.15. — URL: https://www.army.mil/

article/146224/tf_2_7_in_demonstrate_abrams_power_in_lithuania (дата обращения:

26.06.19) .

Американские танкисты провели первые стрельбы в Эстонии // Lenta.ru. — 30.04.15. — URL: https://lenta.ru/news/2015/04/30/abrams/ (дата обращения: 26.06.19) .

Caitlyn rne. U.S. Steel on Estonian Soil: Paladins Fire for the First Time in

Estonia // The Official Home Page of the United States Army. — 2.12.15. — URL:

https://www.army.mil/article/159345/us_steel_on_estonian_soil_paladins_fire_for_the_ first_time_in_estonia (дата обращения: 26.06.19) .

Anderson Keith. Cavalry Soldiers wrap up successful Atlantic Resolve rotation // The Official Home Page of the United States Army. — 12.01.15. — URL: https:// www.army.mil/article/140915/cavalry_soldiers_wrap_up_successful_atlantic_resolve_ rotation (дата обращения: 26.06.19) .

Смешанный батальон (Combined Arms Battalion) — тактическое подразделение, состоящее из штаба, штабной роты, двух танковых рот и двух рот механизированной пехоты .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона из состава расформированных в 2012–2013 гг .

170-й и 172-й пехотной бригад71 .

Увеличение численности ротационных войск, участвующих в учениях в Европе, потребовало нарастить запасы вооружения и техники в EAS, которых стало достаточно уже для оснащения одной бронетанковой бригадной боевой группы (Armored Brigade Combat Team — около 12000 единиц военного снаряжения, включая 250 единиц боевых систем (90 основных боевых танков M1A2 SEP v2 Abrams, 140 БМП M2A3 Bradley, 20 155-мм самоходных гаубиц M109А6 Paladin)72 и 1750 гусеничных и колесных вспомогательных транспортных средств)73. Эта техника была размещена на двух базах в Германии (в Графенвере и около Мангейма (Coleman Barracks)), а также на трех созданных в конце 2015 г. передовых базах в Восточной Европе (Мумайчяй в Литве, «Михаил Когэлничану» в Румынии и Ново-Село в Болгарии)74. Для расширения EAS были использованы вооружение и техника 1-й бронетанковой бригадной боевой группы 3-й пехотной дивизии, с которыми она прибывала в Европу по ротации75 .

Кроме того, в Восточную Европу (включая Польшу и Прибалтику) в 2014–2016 гг. перебрасывались на ротационной основе и подразделения подчиненных Командованию сухопутных войск (армии) США в Европе легких бригад (2-го кавалерийского полка76 из Германии и уже упомянутой 173-й воздушно-десантной бригады из Италии) численностью порядка

European Activity Set / Regionally Aligned Force // GlobalSecurity.org. — URL:

https://www.globalsecurity.org/military/agency/army/eas.htm (дата обращения:

26.06.19) .

Еще о размещении американской боевой техники в Восточной Европе // Блог bmpd. — 28.06.15. — URL: https://bmpd.livejournal.com/1355899.html (дата обращения: 26.06.19) .

Behlin Michael. European Activity Set turn-in officially underway in Lithuania // U.S. Army Europe. — 14.12.15. — URL: https://www.army.mil/article/159894/european_ activity_set_turn_in_officially_underway_in_lithuania (дата обращения: 26.06.19) .

Cathy Vandermaarel. Initial EAS forward sites announced // U.S. Army Europe. — 1.12.15. — URL: https://www.army.mil/article/159292/initial_eas_forward_sites_ announced (дата обращения: 26.06.19) .

3rd ID elements to deploy for Operation Atlantic Resolve, European Rotational Force // WTOC-11. — 17.02.15. — URL: http://www.wtoc.com/story/28129815/3rdid-elements-to-deploy-for-operation-atlantic-resolve-european-rotational-force/ (дата обращения: 26.06.19) .

Фактически это не полк, а механизированная бригада на восьмиколесных бронемашинах Stryker .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике 550–600 чел. При этом они не использовали вооружение и технику из EAS, а обходились своей штатной (табл. 2) .

Таблица 2 Ротации сухопутных войск (армии) СшА в Польше и Прибалтике в 2014–2016 гг. * Период пребывания Воинская часть в Польше и Прибалтике 1-й батальон 503-го пехотного полка (“First Rock”) Апрель-октябрь 2014 г .

173-й воздушно-десантной бригады (Виченца, Италия) 1-я бригадная боевая группа (“Iron Horse”) (главным Октябрь-декабрь 2014 г .

образом 2-й батальон 8-го кавалерийского полка) 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии (Форт-Худ, Техас) 1-й эскадрон (“War Eagles”) 2-го кавалерийского пол- Октябрь-декабрь 2014 ка (Фильзек, Германия) 3-й эскадрон (“Wolfpack”) 2-го кавалерийского полка Январь-март 2015 г .

(Фильзек, Германия) 1-я бронетанковая бригадная боевая группа (“Raiders”) Март-июнь 2015 г .

3-й пехотной дивизии (Форт-Стюарт, Джорджия) 1-й батальон 503-го пехотного полка 173-й воздуш- Июнь-октябрь 2015 г .

но-десантной бригады (Виченца, Италия) 1-я бронетанковая бригадная боевая группа (“Raiders”) Октябрь-декабрь 2015 г .

3-й пехотной дивизии (Форт-Стюарт, Джорджия) 3-й эскадрон (“Wolfpack”) 2-го кавалерийского полка Январь-апрель 2016 .

(Фильзек, Германия) 1-я бронетанковая бригадная боевая группа (“Raiders”) Апрель-сентябрь 2016 г .

3-й пехотной дивизии (Форт-Стюарт, Джорджия) 2-й батальон 503-го пехотного полка (“The Rock”) Сентябрь-декабрь 2016 г .

173-й воздушно-десантной бригады (Виченца, Италия) * Составлено Ю. М. Зверевым по данным открытых интернет-источников .

Передислокация в Польшу и Прибалтику и вывод из нее подразделений легких бригад в 2015–2016 гг. нередко сопровождались демонстративными мероприятиями не столько военного, сколько пропагандистского характера, призванными, с одной стороны, «устрашить» Россию, а с другой, продемонстрировать населению Восточной Европы, что Америка солидарна с ним и готова выполнять свои союзнические обязательства в рамках НАТО .

Так, 24 февраля 2015 г. БТР Stryker 2-го кавалерийского полка США приняли участие в параде эстонской армии в Нарве по случаю Дня незаГлава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона висимости, пройдя в трехстах ярдах (примерно 270 м) от российской границы77 .

21 марта – 1 апреля 2015 г. подразделения 2-го кавалерийского полка совершили тактический марш протяженностью более 1800 км с мест учений в Польше, Литве и Эстонии в пункт постоянной дислокации Фильзек (Германия) (операция Dragoon Ride)78 .

24 октября – 3 ноября 2015 г. совершила 2600-километровый марш по европейским странам в Виченцу (Италия) рота D 1-го батальона 503-го пехотного батальона 173-й воздушно-десантной бригады, возвращавшаяся после пятимесячного ротационного присутствия в Литве (операция Bayonet Thrust)79 .

27 мая — 15 июня 2016 г. была проведена операция Dragon Ride II, в ходе которой подразделения 2-го кавалерийского полка преодолели по дорогам более 2400 км для участия в учениях Saber Strike 2016 в Эстонии80 .

Для улучшения боевого управления в качестве промежуточного звена между Командованием сухопутных войск (армии) США в Европе (USAREUR) и бригадами, размещаемыми в Европе, в феврале 2015 г. в Графенвере81 (с октября 2015 г. — в Баумхольдере82) был размещен ротационный передовой командный элемент (Mission Command Element — MCE) 4-й пехотной дивизии, постоянно дислоцирующейся в Форт-Карсоне (штат Колорадо) (около 100 военнослужащих). MCE выступает в

Birnbaum Michael. U.S. military vehicles paraded 300 yards from the Russian

border // The Washington Post. — 24.02.15. — URL: https://www.washingtonpost .

com/news/worldviews/wp/2015/02/24/u-s-military-vehicles-paraded-300-yards-fromthe-russian-border/?utm_term=.8dca3f60acf5 (дата обращения: 26.06.19) .

Dragoon Ride // GlobalSecurity.org. — URL: https://www.globalsecurity.org/ military/ops/dragoon-ride.htm (дата обращения: 26.06.19) .

LaVey A. M. Lithuania-based Sky Soldiers convoy home // U.S. Army Europe. — November 2, 2015. — URL: https://www.army.mil/article/158056/lithuania_based_sky_ soldiers_convoy_home (дата обращения: 26.06.19) .

Dragoon Ride // GlobalSecurity.org. — URL: https://www.globalsecurity.org/ military/ops/dragoon-ride.htm (дата обращения: 26.06.19) .

4th ID assumes mission command of Operation Atlantic Resolve // U.S. Army Europe. — 25.02.15. — URL: https://www.army.mil/article/142915/4th_id_assumes_ mission_command_of_operation_atlantic_resolve (дата обращения: 26.06.19) .

Epperson Jason. 4ID MCE moves to Baumholder, Germany // U.S. Army Europe. — 26.10.15. — URL: https://www.army.mil/article/157686/4id_mce_moves_ to_baumholder_germany (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике качестве промежуточной штаб-квартиры между Командованием сухопутных войск (армии) США в Европе (USAREUR) и регионально распределенными силами (Regionally Allocated Forces (RAF)) армии США для Европы, которые дислоцируются в континентальной части США и предназначены для быстрой переброски на европейский континент. На него возложено командование всеми частями сухопутных войск США, осуществляющими многонациональные мероприятия по обучению и сотрудничеству в области безопасности с подразделениями НАТО в поддержку операции Atlantic Resolve .

2.3. Ротации американских войск в Европе (с 2017 г.) 30 марта 2016 г. Командование вооруженных сил США в Европе объявило о смене концепции размещения ротационных войск. Было заявлено, что в феврале 2017 г. в Европе будет дополнительно размещена на ротационной основе (на девять месяцев) бронетанковая бригадная боевая группа (Armored Brigade Combat Team, ABCT), которая прибудет с континентальной части США с полным штатным комплектом вооружения и военной техники, а не будет брать их из EAS. Затем эту бригаду без какого-либо временного зазора сменит следующая и т. д. Эта концепция получила название “heel-to-toe” (дословно «с пятки на носок» — от стиля ходьбы). Тем самым американское сухопутное военное присутствие в Европе должно было увеличиться до трех полностью укомплектованных бригад (бронетанковой, на боевых бронированных машинах Stryker и воздушно-десантной). Вооружение и технику «Комплекта для действий в Европе» (EAS) было решено отремонтировать, модернизировать и превратить в ядро «Заблаговременно складированных запасов армии США»

(Army Prepositioned Stocks или APS) в Европе (о них будет подробно рассказано ниже)83 .

В июле 2016 г. инициативу США по размещению боевой группы бронетанковой бригады приветствовал Саммит НАТО в Варшаве84. Тогда

Eucom Announces European Reassurance Initiative Implementation Plan // U.S .

Department of Defense. — 30.03.16. — URL: https://dod.defense.gov/News/Article/ Article/708271/eucom-announces-european-reassurance-initiative-implementation-plan/ (дата обращения: 26.06.19) .

Warsaw Summit Communiqu. Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Warsaw. 8–9 July 2016 // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — URL: https://www.nato.int/cps/en/ natohq/official_texts_133169.htm (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона же было объявлено, что штаб-квартира бригады будет размещаться в Польше85 .

3–4 ноября 2016 г. было объявлено, что в дополнение к бронетанковой бригадной боевой группе США перебросят в Европу зимой 2017 г .

также боевую авиационную (вертолетную) бригаду (Combat Aviation Brigade, CAB) (также на ротационной основе на девять месяцев)86 .

6 января 2017 г. в немецкий порт Бремерхафен на трех морских судах прибыли вооружение и техника 3-й бронетанковой бригадной боевой группы (3/4 ABCT) 4-й пехотной дивизии (Форт-Карсоне (штат Колорадо)). Оттуда она была отправлена в Польшу по автомобильным и железным дорогам. Основная часть личного состава бригадной группы переброшена в Польшу по воздуху через аэропорты Познань и Вроцлав87 .

К началу февраля 2017 г. подразделения бригады собрались, как было запланировано, в западной Польше, разместившись в Жагани (лагерь Camp Karliki)88, Свентошуве, Сквежине и Болеславеце89 (рис. A.1) .

Corey Dickstein and John Vandiver. US to set up rotational brigade headquarters,

new battalion in Poland // Stars and Stripes. — 8.07.16. — URL: https://www.stripes .

com/news/us-to-set-up-rotational-brigade-headquarters-new-battalion-inpoland-1.418116 (дата обращения: 26.06.19) .

Department of the Army announces 10th Combat Aviation Brigade, 10th Mountain Division deployment // U.S. Army Europe. — 2.11.16. — URL: https://www.army.mil/ article/177769/department_of_the_army_announces_10th_combat_aviation_ brigade_10th_mountain_division_deployment (дата обращения: 26.06.2019); US Army Europe to increase presence across Eastern Europe // U.S. Army Europe. — 4.11.16. — URL: https://www.army.mil/article/177819/us_army_europe_to_increase_presence_ across_eastern_europe (дата обращения: 26.06.19) .

См. подробнее: Юрий Зверев. Война на пороге? Зачем США перебрасывают войска в Польшу // Евразия.Эксперт. — 18.01.17. — URL: http://eurasia.expert/

voyna-na-poroge-zachem-ssha-perebrasyvayut-voyska-v-polshu/ (дата обращения:

26.06.19); Юрий Зверев. Почему США и НАТО перебрасывают войска на восток с опережением графика? // Евразия.Эксперт. — 1.03.17. — URL: http://eurasia .

expert/pochemu-ssha-i-nato-perebrasyvayut-voyska-na-vostok/ (дата обращения:

26.06.19) .

В Жагани разместился штаб бригадной группы (как и всех последующих ротационных бригад) .

3rd Armored Brigade Combat Team, 4th Infantry Division “Iron Brigade” Fort Carson, Colorado Media Kit. — March 2017. — P. 11 // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — URL: https://static.dvidshub.net/media/pubs/pdf_32378 .

pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Размещение бригадной группы в западной части Польши определялось, по-видимому, несколькими обстоятельствами. Во-первых, она могла использовать имеющуюся инфраструктуру польских вооруженных сил, включая полигоны. Польша, даже вступив в 2004 г. в НАТО, как и во времена Варшавского договора, продолжала держать значительную часть своих войск у немецкой границы, не имея средств на их масштабную передислокацию на восток, где соответствующая военная и инфраструктура была развита слабее, а то и вовсе отсутствовала. Во-вторых, размещение американской бригады поближе к Германии облегчало ее материально-техническое обеспечение, давало возможность использовать для учений американские полигоны в Западной Германии и, что немаловажно, отдаляло ее от возможных зон поражения огневыми силами и средствами потенциальных противников (России и Беларуси). И наконец, как ехидничали некоторые польские комментаторы, так американцам будет удобнее безопасно отойти в Германию в случае появления реальной российской угрозы (а, как известно, в каждой шутке есть доля истины) .

В конце января – феврале 2017 г. значительная часть 3-й бригады была переброшена, как это и предполагалось ранее, еще в семь европейских стран (Германию, Литву, Латвию, Эстонию, Венгрию, Румынию и Болгарию) .

В Польше остался штаб бригады, 3-й дивизион 29-го полка полевой артиллерии (Жагань), 4-й эскадрон 10-го кавалерийского полка (Свентошув), 588-й инженерный батальон (Болеславец) и 64-й батальон тылового обеспечения (Сквежина) (рис. А.1).

Все смешанные батальоны бригады, вооруженные танками Abrams90, были передислоцированы из Польши в другие страны:

1-й батальон 66-го бронетанкового полка — в Германию, на полигон Графенвер, 1-й батальон 68-го бронетанкового полка — в Прибалтику, набазы Тапа (Эстония), Адажи (Латвия) и Рукла (Литва), 1-й батальон 8-го пехотного полка — в Румынию (на базу ВВС «Михаил Когэлничану» около Констанцы) и Болгарию (военный полигон Ново-Село). В Варпалоту (Венгрия) был направлен воинский контингент численностью примерно в роту из состава 4-го эскадрона 10-го кавалерийского полка 91 .

По штату каждый смешанный батальон насчитывает 628 солдат и офицеров,

29 основных боевых танков M1A2 Abrams и 32 боевые машины пехоты (БМП) и боевые разведывательные машины (БРМ) Bradley (Sirohi M. N. Understanding Network Centric Warfare. — New Delhi : Alpha Editions, 2016. — P. 101–102) .

3rd Armored Brigade Combat Team, 4th Infantry Division “Iron Brigade” Fort Carson, Colorado Media Kit. — March 2017. — P. 11 // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — URL: https://static.dvidshub.net/media/pubs/pdf_32378 .

pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона В Прибалтике, впрочем, американские танки находились недолго .

После завершения ввода туда трех многонациональных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО, о котором будет рассказано ниже, в начале июня 2017 г. 1-й батальон 68-го бронетанкового полка бригады был передислоцирован в Германию (на полигон Графенвер в земле Бавария)92 .

С тех пор по ротации в Европе побывали еще три американских бронетанковых боевых бригадных группы. С 12 февраля 2019 г. ответственность передана 1-й ABCT (прозвище “Devil Brigade”) 1-й пехотной дивизии из Форт-Райли, штат Канзас (табл. 3) .

К местам размещения американских войск в Польше начиная со второй ротации добавились Торунь и Тшебин93 .

Смешанные батальоны с танками во вторую и третью ротации дислоцировались вне Польши (два — в Германии и один в Румынии с размещением двух его рот в Болгарии)94 .

В четвертую ротацию американцы впервые разместили на западе Польши два смешанных батальона с 58 танками Abrams (по штату) — 2-й батальон 34-го бронетанкового полка и 3-й батальон 66-го бронетанкового полка из состава 1-й бронетанковой бригадной боевой группы 1-й пехотной дивизии95 .

В Прибалтику после первой ротации подразделения ротационной американской ABCT сейчас приезжают только на учения и американских танков там нет даже на ротационной основе .

В феврале 2017 г. в Европу морем и по воздуху была переброшена часть 10-й боевой авиационной бригады 10-й горной дивизии (Форт-Драм,

3rd Armored Brigade Combat Team, 4th Infantry Division “Iron Brigade” Fort

Carson, Colorado Media Kit. — August 2017. — P. 13–14 // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — URL: https://static.dvidshub.net/media/pubs/pdf_34851 .

pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Fact Sheet. U. S. Army Europe. 2nd Armored Brigade Combat Team, 1st Infantry Division. — As of: 11.09.17 // U. S. Army Europe. — URL: http://www.eur.army.mil/ organization/factsheets/Factsheet_2-1ID.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Там же; 1st Armored Brigade Combat Team 1st Cavalry Division Fort Hood, Texas. Press Kit // Wojsko Polskie. — 1.05.18. — URL: http://www.wojsko-polskie.pl/f/ articles/atts/2018/5/Press_Kit_01MAY18.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Fact Sheet: Atlantic Resolve Armored Rotation. 1st Armored Brigade Combat Team, 1st Infantry Division. As of: 11.01.19 // U. S. Army Europe. — URL: https:// www.eur.army.mil/Portals/19/documents/Fact%20Sheets/1IDArmorRotationFactSheet .

pdf?ver=2019-01-22-110644-883 (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике

–  –  –

* Составлено Ю. М. Зверевым по данным открытых интернет-источников .

Дата консолидации бригады в Польше .

Включая 13 машин управления огнем артиллерии Bradley (Variant) Fire Support Team (BFIST) Включая 10 машин управления огнем артиллерии Bradley (Variant) Fire Support Team (BFIST) .

Нью-Йорк), усиленная 1-м батальоном 501-го авиационного полка 1-й боевой авиационной бригады 1-й бронетанковой дивизии (Форт-Блисс, Техас)96 .

В дальнейшем боевые авиационные бригады, как и бронетанковые, ротировались, меняя одна другую, каждую девять месяцев. С 22 февраля ответственность приняла на себя 1-я боевая авиационная бригада (прозвище — “Demon Brigade”) той же самой 1-й пехотной дивизии (Форт-Райли, штат Канзас), откуда прибыли и находящиеся сейчас в Европе танкисты (табл. 4) .

См. подробнее: Юрий Зверев. Почему США и НАТО перебрасывают войска

–  –  –

* Составлено Ю. М. Зверевым по данным открытых интернет-источников .

Вооружение и техника американских ротационных ABCT и CAB перебрасывались в Европу морем. Для перевозки вооружения и техники одной ABCT необходимо три корабля, боевой вертолетной бригады — одно-два .

В основном использовались суда для перевозки накатных грузов (RoRo) компании American Roll-on Roll-off Carrier (ARC) из штата Нью-Джерси (ведущего оператора флота судов Ro-Ro под флагом США, располагающего восемью такими судами98). Всего же сейчас под американским флагом ходят 18 частных коммерческих судов Ro-Ro, которые по соглашению с министерством обороны США могут быть использованы для его нужд в военное время или в чрезвычайных обстоятельствах в рамках так

Fact Sheet: Atlantic Resolve Aviation Rotation. 1st Combat Aviation Brigade, 1st

Infantry Division // As of: 22.01.19 // U. S. Army Europe. — URL: https://www.eur .

army.mil/Portals/19/documents/Fact%20Sheets/1IDAviationRotationFactSheet .

pdf?ver=2019-03-04-034408-370 (дата обращения: 26.06.19) .

Fleet // American Roll-on Roll-off Carrier (ARC). — URL: https://www.arcshipping .

com/fleet/ (дата обращения: 26.06.19) .

* Составлено Ю. М. Зверевым по данным открытых интернет-источников .

The Maritime Security Program // U.S. Department of Transportation. — 1.12.18. — URL: https://www.maritime.dot.gov/sites/marad.dot.gov/files/docs/nationalsecurity/strategic-sealift/office-ship-operations/2676/msp-brochure-12-1-2018.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Не обошлось и без сюрпризов, связанных с погодными условиями. Так, график переброски 2-й ABCT 1-й пехотной дивизии был сорван тропическими ураганами (хотя об этом официально не сообщалось). Ролкер Endurance успел проскочить, едва избежав встречи с ураганом Harvey, и начал разгружаться в польском порту Гданьск 13 сентября 2017 г.100 А два других судна (Resolve и Independence II) из-за ураганов задержались. В результате Resolve пришел в немецкий порт Бремерхафен только вечером 24 сентября101, а Independence II — вообще 3 октября102. То есть временной промежуток между прибытием первого и последнего судна составил около трех недель, тогда как все три ролкера, доставившие в Европу предыдущую 3/4 ABCT, отшвартовались в январе 2017 г. за пятидневный промежуток .

Боевые авиационные бригады также использовали разные схемы доставки в Европу (табл. 7). Так, например, в первую ротацию американские вертолеты перебрасывали в Румынию через греческий порт Салоники, но в дальнейшем он для этих целей не использовался .

Наблюдались и другие отклонения от обычных схем. При первой ротации 10-я боевая авиационная бригада была усилена ударными вертолетами AH-64D Apache из другой дивизии, так как ее собственный 1-й ударно-разведывательный батальон только в декабре 2016 г. вернулся из Ирака. При третьей ротации 4-я боевая авиационная бригада первоначально прибыла 20 июня 2018 г. в порт Роттердам без ударных вертолетов AH-64D Apache .

Они были доставлены более чем на месяц позже (29 июля), и через другой порт — немецкий Бремерхафен. Дело в том, что первоначально предназначенную для отправки в Европу 4-ю ударно-разведывательную эскадрилью в середине апреля 2018 г. было решено отправить в Ирак, а в Европу вместо нее отправили 6-ю эскадрилью 17-го кавалерийского полка103. Это и вызвало сбой графика .

James A. McDonald. New tank brigade arrives in Europe for mission in the east // Stars and Stripes. — 13.09.17. — URL: https://www.stripes.com/news/new-tank-brigadearrives-in-europe-for-mission-in-the-east-1.487385 (дата обращения: 26.06.19) .

Bremerhaven erneut Umschlagplatz fr US-Streitkrfte // Lausitzer Rundschau. — 25.09.17. — URL: https://www.lr-online.de/nachrichten/bremerhavenerneut-umschlagplatz-fuer-us-streitkraefte_aid-5199122 (дата обращения: 26.06.19) .

Shipspotting.com. — URL: http://www.shipspotting.com/gallery/photo .

php?lid=2749164 (дата обращения: 26.06.19) .

United States Army: Operation Atlantic Resolve. Latest update: January 2019 // Phantom Aviation. — URL: https://www.phantomaviation.nl/Exercises-and-reports/ USAr-Operation-Atlantic-Resolve.htm (дата обращения: 26.06.19) .

Личный состав ротационных соединений в основном перебрасывался из США в Европу коммерческими пассажирскими и военно-транспортными самолетами через аэродромы и авиабазы Вроцлав, Познань (Польша), Рамштайн, Нюрнберг (Германия), Рига (Латвия), «Михаил Когэлничану» (Констанца, Румыния) .

Для логистической поддержки операции Atlantic Resolve США 28 марта 2017 г. перебросили на судне Green Ridge ротационный (на срок девять месяцев) сводный104 батальон боевого обеспечения (Combat Sustainment Support Battalion (CSSB)) численностью около 750 чел.105 С октября 2018 г. в рамках Включал подразделения тылового обеспечения из состава 10 сухопутных войск США, резерва сухопутных войск США и сухопутных войск Национальной гвардии США .

Daniel Wyatt. 497th CSSB equipment arrives by seaport for Atlantic Resolve deployment // U. S. Army Europe. — 29.03.17. — URL: https://www.army.mil/ Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике четвертой ротации в Европе находится сводная оперативная группа поддержки (Sustainment Task Force) общей численностью более 900 чел., включающая сводный 191-й батальон боевого обеспечения и сводный 49-й батальон управления движением (Movement Control Battalion). Оперативная группа базируется в Польше (Повидз106), а также имеет логистический хаб в Румынии и команду поддержки (support team) в Литве107 .

В связи с наращиванием американских вооруженных сил в Польше 29 апреля 2017 г. в Познань переместился из немецкого Баумхольдера уже упоминавшийся дивизионный передовой командный элемент (Mission Command Element (MCE))108 (рис. А.1). 28 февраля 2018 г. функции передового командного элемента армии США в Европе перешли от 4-й пехотной дивизии, выполнявшей их с февраля 2015 г., к 1-й пехотной дивизии (Форт-Райли, штат Канзас)109 .

2.4. Заблаговременное складирование американских вооружений и техники в Европе К моменту окончания холодной войны США хранили на складах в Нидерландах, Бельгии, Люксембурге и ФРГ вооружение и технику двух бронетанковых, трех механизированных, одной легкой пехотной дивизий и одного бронекавалерийского полка. Эти запасы именовались POMCUS (Prepositioned Overseas Materiel Configured to Unit Sets) и предназначались для article/185110/497th_cssb_equipment_arrives_by_seaport_for_atlantic_resolve_ deployment (дата обращения: 26.06.19) .

Permanent Deterrence: Enhancements to the US Military Presence in North Central Europe. December 2018 by General Philip Breedlove and Ambassador Alexander Vershbow (PREVIEW). — P. 7 // Atlantic Council. — URL: https://www.atlanticcouncil .

org/images/publications/Permanent-Deterrence-Enhancements-to-the-US-MilitaryPresence-in-North-Central-Europe.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Fact Sheet: Atlantic Resolve Logistical Rotation Sustainment Task Force. — As of: 11.01.19 // U. S. Army Europe. — URL: https://www.eur.army.mil/Portals/19/ documents/Fact%20Sheets/LogisticalRotationFactSheet.pdf?ver=2019-03-04-034408-433 (дата обращения: 26.06.19) .

U.S. Army Europe’s division-level headquarters deploys to Poland for Operation Atlantic Resolve // U. S. Army Europe. — 4.05.17. — URL: https://www.army.mil/ article/187244/us_army_europes_division_level_headquarters_deploys_to_poland_for_ operation_atlantic_resolve (дата обращения: 26.06.19) .

Nathan Hoskins. 4ID transfers authority of Atlantic Resolve Mission Command Element to 1ID // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — 02.28.18. — URL: https://www.dvidshub.net/news/267562/4id-transfers-authority-atlantic-resolvemission-command-element-1id (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона оснащения американских войск, которые предполагалось в случае кризиса быстро перебросить по воздуху в Европу .

Такие переброски в 1969–1993 гг .

отрабатывались на учениях REFORGER (Return of Forces to Germany — Возвращение войск в Германию) .

После окончания холодной войны запасы POMCUS переименовали в «Заблаговременно складированные запасы армии США 2» (APS-2 — Army Prepositioned Stocks-2) и существенно сократили110 .

С сентября 2016 г. США начали собирать на складах APS-2 в Европе вооружение и технику одной бронетанковой дивизии (штаб-квартира дивизии, две бронетанковые бригадные боевые группы (одна из которых модернизированная), две огневые бригады, части ПВО, снабжения и управления перевозками, а также инженерные и медицинские части)111 .

Было объявлено, что уже к концу 2017 фин. г. в Европе будет складировано вооружение и техника первой из двух бронетанковых бригадных боевых групп, штаб-квартиры дивизии, артиллерии дивизии и огневой бригады. Остальное вооружение и техника должны прибыть в 2018– 2021 фин. гг. При этом большая часть вооружения и техники будет получена из наличия Армии США, часть ее поступит из EAS112 .

Выбранные места складирования показаны в табл. 8 и на рис. А.3 .

Место складирования в Эйгельсхофене было открыто в декабре 2016 г.113, в Дюльмене — в мае 2017 г.114, в Зьотендале — в ноябре 2017 г.115 .

Юрий Зверев. Польша превращается в хаб армии США для всей Северной Европы и

Балтии // Евразия.Эксперт. — 8.11.17. — URL: http://eurasia.expert/polsha-prevrashchaetsyav-khab-armii-ssha-dlya-vsey-severnoy-evropy-i-baltii/ (дата обращения: 26.06.19) .

Там же; European Deterrence Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2020. — March 2019. — P. 10 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2020/fy2020_EDI_JBook.pdf (дата обращения: 26.06.19);

Юрий Зверев. Польша превращается в хаб армии США для всей Северной Европы и Балтии // Евразия.Эксперт. — 8.11.17. — URL: http://eurasia.expert/ polsha-prevrashchaetsya-v-khab-armii-ssha-dlya-vsey-severnoy-evropy-i-baltii/ (дата обращения: 26.06.19) .

Jacob McDonald. Prepositioned equipment site officially opens in Netherlands // U. S. Army Europe. — 16.12.16. — URL: https://www.army.mil/article/179831/ prepositioned_equipment_site_officially_opens_in_netherlands (дата обращения: 26.06.19) .

Jacob McDonald. Ribbon cut on second prepositioned equipment site // U. S .

Army Europe. — 11.05.17. — URL: https://www.army.mil/article/187565/ribbon_cut_ on_second_prepositioned_equipment_site (дата обращения: 26.06.19) .

Julie Piron. New APS site opens in Zutendaal // U. S. Army Europe. — 27.11.17. — URL: https://www.army.mil/article/197387/new_aps_site_opens_in_zutendaal (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике

–  –  –

* Составлено по: Fact Sheet. U.S. Army Europe. Army Prepositioned Stock. As of: As of:

Sept. 13, 2018 // U. S. Army Europe. — 29.03.17. — URL: https://www.eur.army.mil/Portals/19/

documents/Fact%20Sheets/APSFactSheet.pdf?ver=2019-03-04-034407-980 (дата обращения:

26.06.19) .

На складе в Эйгельсхофене размещен комплект вооружения и техники бронетанковой бригады, включающий танки M1 Abrams, БМП Bradley, самоходные гаубицы M109 Paladin и другие бронированные и вспомогательные машины (всего около 1600 ед.)116 .

Всего же для двух бронетанковых бригадных боевых группах в APS-2 заскладировано более 170 основных боевых танков M1A2 Abrams117 .

C открытием складов в Дюльмене США возвращают в Европу реактивные системы залпового огня (РСЗО). Всего США собираются разместить на складах APS-2 в Европе два дивизиона РСЗО M270 MLRS на гусеничном шасси (27 пусковых установок в каждом) и два

Jacob McDonald. Prepositioned equipment site officially opens in Netherlands //

U. S. Army Europe. — 16.12.16. — URL: https://www.army.mil/article/179831/

prepositioned_equipment_site_officially_opens_in_netherlands (дата обращения:

26.06.19); Eygelshoven, Netherlands // GlobalSecurity.org. — URL: https://www .

globalsecurity.org/military/facility/eygelshoven.htm (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Польша превращается в хаб армии США для всей Северной Европы и Балтии // Евразия.Эксперт. — 8.11.17. — URL: http://eurasia.expert/ polsha-prevrashchaetsya-v-khab-armii-ssha-dlya-vsey-severnoy-evropy-i-baltii/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона дивизиона РСЗО M142 на колесном шасси HIMARS (18 пусковых установок в каждом)118 .

Кроме того, в APS-2 будет и ствольная артиллерия — четыре дивизиона 155-мм самоходных гаубиц M109A6 Paladin (по 18 гаубиц в каждом)119 .

В апреле 2018 г. США завершили размещение на складе в Дюльмене 36 зенитных ракетных комплексов (ЗРК) ближнего действия Avenger ЗРК120 .

Еще одно место заблаговременного складирования APS-2 площадью около 55,7 тыс. кв. м121 стоимостью 260 млн долл. с лета 2019 г. будет строиться на 33-й базе ВВС Польши в Повидзе (в 68 км к востоку от Познани) (рис. А.3). Его строительство должно быть завершено ориентировочно в 2021 г., и там разместится вооружение и техника американской бригады122 .

В настоящее время это военное снаряжение хранится в Германии, в Мангейме (Coleman Worksite)123. Причем финансировать строительство склада будет Североатлантический альянс из «Программы НАТО по инвестициям в безопасность» (NATO’s Security Investment Program (NSIP))124 .

Jakub Palowski. Amerykaska artyleria powstrzyma Rosj? US Army ujawnia

szczegy wzmocnienia wschodniej flanki [ANALIZA] // Defence 24. — 7.06.17. — URL: https://www.defence24.pl/amerykanska-artyleria-powstrzyma-rosje-us-armyujawnia-szczegoly-wzmocnienia-wschodniej-flanki-analiza (дата обращения: 26.06.19) .

Там же .

APS site fields 36 Avenger systems, 10 cargo trucks // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — 5.08.18. — URL: https://www.dvidshub.net/image/4365142/ aps-site-fields-36-avenger-systems-10-cargo-trucks (дата обращения: 26.06.19) .

Fact Sheet. U.S. Army Europe. Army Prepositioned Stock. As of: Sept. 13, 2018 // U. S. Army Europe. — 29.03.17. — URL: https://www.eur.army.mil/Portals/19/ documents/Fact%20Sheets/APSFactSheet.pdf?ver=2019-03-04-034407-980 (дата обращения: 26.06.19) .

NATO confirms plans for US military storage in Poland // France 24. — 23.03.19. — URL: https://www.france24.com/en/20190323-nato-confirms-plans-usmilitary-storage-poland (дата обращения: 26.06.19); Steve Cowan. NATO plans to build a facility in Poland to store equipment from the United States // Free News. — March 23, 2019. — URL: https://freenews.live/nato-plans-to-build-a-facility-in-poland-to-storeequipment-from-the-united-states/ (дата обращения: 26.06.19) .

Fact Sheet. U.S. Army Europe. Army Prepositioned Stock. — As of: 13.09.18 // U. S. Army Europe. — March 29, 2017. — URL: https://www.eur.army.mil/Portals/19/ documents/Fact%20Sheets/APSFactSheet.pdf?ver=2019-03-04-034407-980 (дата обращения: 26.06.19) .

NATO to Pay for New US Armor Depot in Poland // Sputnik. — 29.03.19. — URL: https://sputniknews.com/us/201903291073671228-NATO-Pay-New-US-ArmorDepot-Poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике В 2019 г. США провели учение по использованию запасов вооружения и техники APS-2. В его ходе которого 19 марта в Берлин было переброшено по воздуху около 1500 военнослужащих 2-й бронетанковой бригадной боевой группы 1-й бронетанковой дивизии (Форт-Блисс, штат Техас). Оттуда они передислоцировались в Польшу на полигон Дравско-Поморске, где получили более 700 ед. вооружения и техники, предварительно доставленного туда по автомобильным и железным дорогам из Эйгельсхофена 405-й бригадой полевого обеспечения 21-го командования снабжения .

После этого американцы в течение нескольких недель принимали участие в совместных учениях с поляками, кульминацией которых стали учения с боевой стрельбой. По их завершении американские военнослужащие возвратились в США, а техника и вооружение — обратно в Эйгельсхофен125 .

На 2020 г. запланировано проведение в Европе учения американских сухопутных войск Defender 2020, в ходе которого США продемонстрируют способность быстро развернуть в Европе целую дивизию126 .

2.5. ВВС СшА в Польше и Прибалтике 13 июня 2011 г. США и Польша подписали меморандум о взаимопонимании, согласно которому 9 ноября 2012 г. на польской 32-й авиабазе тактической авиации Ласк (юго-западнее Лодзи) был развернут американский передовой отряд (aviation detachment, AVDET) 52-й оперативной группы, входящей в состав 52-го истребительного крыла ВВС США в Европе (авиабаза Шпангдалем, Германия)127 .

10 военнослужащих отряда координируют с польской стороной проведение совместных мероприятий по боевой подготовке, техническому Armored Unit Deploys to Europe, Draws Prepositioned Stocks as Part of Dynamic

Force Employment // U.S. Embassy and Consulate in Poland. — 19.03.19. — URL:

https://pl.usembassy.gov/dynamic_force/ (дата обращения: 26.06.19) .

Edward A. Fraser, Robert V. Abernethy. Strong Europe: A continental-scale combat sustainment laboratory // U. S. Army Europe. — 1.04.19. — URL: https://www.army .

mil/article/219091/strong_europe_a_continental_scale_combat_sustainment_laboratory (дата обращения: 26.06.19) .

Theater Security Package (TSP) and Operation Atlantic Resolve (OAR). — December 2015 // Phantom Aviation. — URL: https://phantomaviation.nl/Exercisesand-reports/Theater-Security-Package-and-Operation-Atlantic-Resolve.htm (дата обращения: 26.06.19); Gustavo Castillo. Aviation Detachment activated in Poland // Spangdahlem Air Base. — 13.11.12. — URL: https://www.spangdahlem.af.mil/News/ Article-Display/Article/293870/aviation-detachment-activated-in-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона обслуживанию самолетов, организации связи, тыловому обеспечению и размещению на ротационной основе эскадрильи истребителей F-16, а также звена транспортных самолетов С-130 «Геркулес» ВВС США .

22 февраля 2013 г. на авиабазу Повидз (восточнее Познани) прибыла первая ротация летных средств и персонала ВВС США — три военно-транспортных самолета C-130J Super Hercules из состава 37-й транспортной эскадрильи (Рамштайн, Германия). Пребывание американских самолетов в Повидзе завершилось 9 марта128 (рис. А.1) .

11 мая 2013 г. на авиабазу Ласк прилетели на две недели из США (с авиабазы Труакс (Truax) около Мэдисона) шесть истребителей F-16 ВВС 176-й истребительной эскадрильи 115-го истребительного крыла ВВС Национальной гвардии штата Висконсин129 (рис. А.1) .

С тех пор ротации самолетов ВВС США в Польше осуществляются на ежеквартальной основе. На польских аэродромах в Ласке (в 2017–2018 гг .

в связи с ремонтом и модернизацией этой авиабазы американцы использовали базу Кшесины около Познани) и Повидзе побывали американские самолеты F-16130, F-22, A-10 и С-130, принимавшие участие в совместных учениях с польскими пилотами. В частности, американские летчики получили возможность потренироваться в ведении воздушного боя с польскими истребителями МиГ-29 .

С февраля 2015 г. США начали периодически разворачивать в Европе в поддержку операции Atlantic Resolve в рамках так называемого «Пакета мер по обеспечению безопасности на ТВД» (Theater Security Package (TSP)) штурмовики A-10 Thunderbolt II. В конце марта того же года в Европе также начал дислоцироваться TSP из истребителей F-15 Eagle131 .

Katrina Cheesman. First rotation of U.S. Air Force personnel, aircraft arrives in

Poland // Spangdahlem Air Base. — 25.02.13. — URL: https://www.spangdahlem.af.mil/ News/Article-Display/Article/293785/first-rotation-of-us-air-force-personnel-aircraftarrives-in-poland/ (дата обращения: 26.06.19); Первая ротация Av-Det США в Польшу // Melkon.lv. — 9.03.13. — URL: http://www.melkon.lv/ news/2013/03/09/20130309094008/ (дата обращения: 26.06.19) .

Jacek Siminski. US F-16 to deploy to Poland for the next two weeks // The Aviationist. — 11.05.13. — URL: https://theaviationist.com/2013/05/11/us-poland-ex/ (дата обращения: 26.06.19) .

Как из состава 52-го (Шпангдалем, Германия) и 31-го (Авиано, Италия) истребительных крыльев ВВС США в Европе, так и с континентальной части США .

United States Air Force. Theater Security Packages and the European Reassurance Initiative // Jetwash Aviation Photos. — URL: http://www.jetwashaviationphotos.com/ Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике В составе TSP в Европу перебрасывают (как правило, на шесть месяцев) cамолеты как из состава регулярных ВВС США, так и ВВС Национальной гвардии штатов. Обычно речь идет о 12 самолетах каждого из типов .

В Европе они перемещаются с одной авиабазы на другую. В Восточной Европе используются авиабазы Польши, Латвии, Эстонии, Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии. Кроме того, для TSP также задействованы возможности в Исландии, Великобритании, Германии и Нидерландах132 .

В Польше и Прибалтике для дислокации штурмовиков A-10 из состава TSP периодически использовались авиабазы Эмари в Эстонии (наиболее интенсивно — до 12 самолетов одновременно133), Лиелварде в Латвии, Ласк и Повидз в Польше134 (рис. А.1 и А.2). В Эстонии A-10 отрабатывали взлеты и посадки на участке шоссе Ягала (Jgala) — Кяравете (июнь 2016, август 2017 и июнь 2018 гг.). При этом в 2017 г. один из самолетов получил незначительные повреждения, задев при посадке дорожный знак135 .

Истребители F-15 периодически размещались на авиабазе Эмари (Эстония)136 (до 16 самолетов одновременно137). Кроме того, в Эмари перебрасывались для учений и в составе TSP и истребители F-16 США из Италии и с континентальной части США (до 12–14 машин одновреusaf-theater-security-packages.html (дата обращения: 26.06.19); Operation Atlantic Resolve (OAR) and Theater Security Package (TSP). — Published: December 2015 // Phantom Aviation. — URL: https://phantomaviation.nl/Exercises-and-reports/TheaterSecurity-Package-and-Operation-Atlantic-Resolve.htm (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Военно-воздушные силы США в Европе: численность и боевой потенциал // Евразия.Эксперт. — 3.08.17. — URL: http://eurasia.expert/ voenno-vozdushnye-sily-ssha-v-evrope/ (дата обращения: 26.06.19) .

Jeff Chogol. 12 A-10s from USAF ‘Flying Tigers’ arrive in Estonia // AirForceTimes. — 22.09.15. — URL: https://www.airforcetimes.com/news/your-air-force/2015/09/22/12-as-from-usaf-flying-tigers-arrive-in-estonia/ (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Военно-воздушные силы США в Европе: численность и боевой потенциал // Евразия.Эксперт. — 3.08.17. — URL: http://eurasia.expert/ voenno-vozdushnye-sily-ssha-v-evrope/ (дата обращения: 26.06.2019) .

Юрий Зверев. Учения НАТО у границ Беларуси и России: масштабы растут // Евразия.Эксперт. — 3.09.18. — URL: http://eurasia.expert/ucheniya-nato-istran-nato-u-granits-belarusi-i-rossii-masshtaby-rastut/ (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Военно-воздушные силы США в Европе: численность и боевой потенциал // Евразия.Эксперт. — 3.08.17. — URL: http://eurasia.expert/ voenno-vozdushnye-sily-ssha-v-evrope/ (дата обращения: 26.06.19) .

Erin Trower. F-15s deploy to Estonia in support of TSP // U.S. Air Forces in Europe & Air Forces Africa. — 15.01.18. — URL: https://www.usafe.af.mil/News/Article-Display/ Article/922538/f-15s-deploy-to-estonia-in-support-of-tsp/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона менно138) .

Эта авиабаза вообще является наиболее интенсивно используемым ВВС США аэродромом во всей Прибалтике (рис. А.2). В апреле 2019 г. заместитель министра иностранных дел РФ А. В. Грушко заявил, что расстояние от этой авиабазы до Санкт-Петербурга самолеты НАТО могут преодолеть всего за несколько минут, и что Россия учитывает это в ответных мерах, которые она считает необходимым предпринимать и будет предпринимать в зависимости от эволюции натовских действий139 .

На авиабазах в Польше и Прибалтике на учениях и с краткосрочными визитами находились малозаметные истребители пятого поколения

ВВС США F-22 Raptor:

• два самолета в Ласке (Польша) в августе 2015 г.140;

• два самолета в Эмари (Эстония) в сентябре 2015 г.141;

• два самолета в Шяуляе (Литва) в апреле 2016 г.142;

• два самолета в Повидзе (Польша) в октябре 2017 г.143;

• пять самолетов в Повидзе (Польша) в августе 2018 г.144 .

David Cenciotti. U.S. has just deployed 14 F-16s to Estonia // The Aviationist. —

22.03.15. — URL: https://theaviationist.com/2015/03/22/us-f-16-in-estonia/ (дата обращения: 26.06.19); Davina Petermann. Theater security package deploys to Estonia // U.S. Air Forces in Europe & Air Forces Africa. — 12.08.16. — URL: https://www.usafe .

af.mil/News/Article-Display/Article/1415530/theater-security-package-deploys-toestonia/ (дата обращения: 26.06.19) .

МИД России указал на опасную близость авиабазы НАТО в Эстонии // Sputnik Eesti. — 26.04.19. — URL: https://ee.sputniknews.ru/politics/20190426/15933600/russiaemari-nato-estonia.html?fbclid=IwAR1lUYHIC-FiCB5RuxMH0qlgKFykDt0pVrlToE1xv2MUPy4KK6cJmB85LU дата обращения: 26.06.19) .

US F-16, F-22 arrive in Poland // Spangdahlem Air Base. — 31.08.15. — URL:

https://www.spangdahlem.af.mil/News/Article-Display/Article/729808/us-f-16-f-22arrive-in-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

F-22s arrive in Estonia // U.S. Air Force. — 08.09.15. — URL: https://www.af.mil/ News/Article-Display/Article/616430/f-22s-arrive-in-estonia/ (дата обращения: 26.06.19) .

David Cenciotti. U.S. Air Force F-22s deploy to Lithuania (as an RC-135W patrols the Baltic Sea) // The Aviationist. — 27.04.16. — URL: https://theaviationist .

com/2016/04/27/u-s-air-force-f-22s-deploy-to-lithuania-as-an-rc-135w-patrols-thebaltic-sea/ (дата обращения: 26.06.19) .

F-22 Raptor Deployment to RAF Lakenheath (october 2017) // A Guide to Military Airshows in the UK. — URL: https://www.military-airshows.co.uk/press17/ f22-raptor-lakenheath-october2017.htm (дата обращения: 26.06.19) .

F-22s forward deploy to Powidz AB, Poland // U.S. Air Forces in Europe & Air Forces Africa. — 14.08.18. — URL: https://www.usafe.af.mil/News/Press-Releases/ Article/1601267/f-22s-forward-deploy-to-powidz-ab-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич.

Безопасность в восточной Балтике и F-35A Lightning II:

• два самолета в Эмари (Эстония) в апреле 2017 г.145;

• четыре самолета в Повидзе (Польша) в июле 2019 г.146;

• два самолета в Шяуляе (Литва) в июле 2019 г.147;

• два самолета в Лиелварде (Латвия) в июле 2019 г.148;

• сначала один149, а затем два самолета150 в Эмари (Эстония) в июле 2019 г .

В мае 2018 г. ВВС США впервые разместили на 12-й базе беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) ВВС Польши Мирославец (Западно-Поморское воеводство) неуказанное количество разведывательно-ударных БПЛА MQ-9 Reaper («Жнец»)151 (рис. А.1). Для нанесения высокоточных ударов по наземным целям MQ-9 несет до четырех управляемых ракет AGM-114 Hellfire с лазерным полуактивным наведением и две авиабомбы калибра 227 кг (GBU-12 Paveway II с лазерным полуактивным наведением или GBU-38 JDAM со спутниковым наведением). БПЛА может использоваться

F-35As deploy to Estonia for the first time // U.S. Air Forces in Europe & Air

Forces Africa. — 25.04.17. — URL: https://www.usafe.af.mil/News/Article-Display/ Article/1161465/f-35as-deploy-to-estonia-for-the-first-time/ (дата обращения: 26.06.19) .

Rapid Forge 2019: Four F-35A Aircraft Land In Powidz Airbase As Part Of The

Stealth Jet’s First Deployment To Poland // The Aviationist. — 16.07.19. — URL:

https://theaviationist.com/2019/07/16/rapid-forge-2019-four-f-35a-aircraft-land-inpowidz-airbase-as-part-of-the-stealth-jets-first-deployment-to-poland (дата обращения:

25.07.19) .

Most-advanced US fighter jets land in Lithuania for 1st time // EN.DELFI. — 18.07.19. — URL: https://en.delfi.lt/politics/most-advanced-us-fighter-jets-land-inlithuania-for-1st-time.d?id=81758199 (дата обращения: 25.07.19) .

U.S. F-35 fighters touch down in Latvia for the first time // LSM.lv. — 24.07.19. — URL: https://eng.lsm.lv/article/economy/transport/us-f-35-fighters-touch-down-in-latviafor-the-first-time.a326625/ (дата обращения: 25.07.19) .

F-35 stealth fighter to perform flyover at Estonian air show // The Baltic Course. — 11.07.19. — URL: http://www.baltic-course.com/eng/baltic_news/?doc=20658 (дата обращения: 25.07.19) .

Rose Gudex. Operations Rapid Forge Culminates with F-35s and F-15s Refueling

in Estonia // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — 07.25.19. — URL:

https://www.dvidshub.net/video/700373/operations-rapid-forge-culminates-with-f-35sand-f-15s-refueling-estonia (дата обращения: 25.07.19) .

Jacek Siminski. Almost Unnoticed, U.S. Air Force Begins MQ-9 Reaper Drone Operations out of Poland // The Aviationist. — 30.04.18. — URL: https://theaviationist .

com/2018/05/30/almost-unnoticed-u-s-air-force-begins-mq-9-reaper-drone-operationsout-of-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона также в качестве разведчика .

Дальность полета MQ-9 — 1850 км, продолжительность полета — более 24 ч, практический потолок — 15000 м152 .

С июня 2014 г. США периодически (один-два раза в год на несколько недель) перебрасывают на авиабазу Королевских ВВС Фэрфорд в Великобритании стратегические бомбардировщики B-52H Stratofortress, B-2A Spirit и B-1B Lancer. Максимально на базе с этого времени находилось одновременно до девяти стратегических бомбардировщиков разных типов (три B-52H, два B-2A и четыре B-1B с 12 по 14 июня 2017 г.) и до шести одного типа (B-52H с 16 марта по 5 апреля 2019 г.)153. В последнем случае речь идет и о самом крупном размещении американских стратегических бомбардировщиков одного типа в Фэрфорде после 2003 г., когда во время войны против Ирака на этой базе находилось 17 B-52154 .

Из Фэрфорда американские стратегические бомбардировщики B-52H и B-1B неоднократно летали, среди прочего, и в регион Балтийского моря, приближаясь к российским границам в Калининградской области, а также к Санкт-Петербургу .

Над Латвией B-52 впервые пролетел 9 июня 2014 г. во время открытия международного учения Saber Strike 2014155. В июне следующего, 2015 г .

B-52 впервые был замечен в небе над Эстонией во время учения Saber Strike 2015156 .

В июне 2016 г. два B-52H в ходе учений BALTOPS 2016 тренировались в постановке авиационных донных неконтактных морских мин Mk-62 Quickstrike всего в 40 милях от Балтийска — главной базы Балтийского

Юрий Зверев. Угроза с воздуха: США готовят почву для быстрого наращиstrong>

вания войск в Европе // Евразия.Эксперт. — 31.10.18. — URL: http://eurasia.expert/ ugroza-s-vozdukha-ssha-gotovyat-pochvu-dlya-bystrogo-narashchivaniya-voysk-v-evrope/ (дата обращения: 26.06.19) .

RAF Fairford Movements. — URL: https://ffdmovements.blogspot.com (дата обращения: 26.06.19) .

Kyle Mizokami. U.S. Bombers Are Flying Over Europe, Baiting the Russian Bear // Popular Mechanics. — 21.03.19. — URL: https://www.popularmechanics.com/ military/aviation/a26899398/us-bombers-are-flying-over-europe-baiting-the-russian-bear/ (дата обращения: 26.06.19) .

Учения Saber Strike в Латвии откроет бомбардировщик B-52 // RU.DELFI. — 8.06.14. — URL: https://ru.delfi.lt/abroad/global/ucheniya-saber-strike-v-latvii-otkroetbombardirovschik-b-52.d?id=64989243 (дата обращения: 26.06.19) .

B-52 to participate in exercise over Estonia // ERR.ee. — 5.06.15. — URL:

https://news.err.ee/116014/b-52-to-participate-in-exercise-over-estonia (дата обращения:

26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике флота ВМФ России157. А в ходе учений BALTOPS 18 в июне 2018 г. постановка таких мин отрабатывалась уже с двух стратегических бомбардировщиков B-1B Lancer158 .

Во время последнего к настоящему времени визита в Европу (14–15 марта — 5–6 апреля 2019 г.) B-52H многократно летали над Балтийским морем, Польшей и всеми тремя государствами Прибалтики159. К Калининградской области они при этом приближались со стороны моря на расстояние до 120 км, со стороны Литвы на — на 11–18 км, к морской границе России в Финском заливе — на 35 км, к сухопутной границе России в Ленинградской области — на 95 км, к городской черте Санкт-Петербурга — на 191 км160. В ходе этих полетов, как считают эксперты, в частности, отрабатывались ядерные атаки на Россию (по меньшей мере два из шести прибывших самолетов принадлежали к числу носителей ядерного оружия, которых можно опознать по специальному стабилизатору, установленному в рамках договора СНВ-III)161 .

Sahara L. Fales. BALTOPS B-52 mining operations : The Build // U.S. Air

Forces in Europe & Air Forces Africa. — June 14, 2016. — URL: https://www.usafe .

af.mil/News/Article-Display/Article/798428/baltops-b-52-mining-operations-thebuild/ (дата обращения: 26.06.19); Американские бомбардировщики сбросили мины возле границ России // Медиагруппа «Звезда». — 16.06.16. — URL: https://

tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201606161044-rs58.htm (дата обращения:

26.06.19) .

B-1B Lancer Bombers Support Exercise Baltic Operations // U.S. Department of Defence. — 6.06.18. — URL: https://dod.defense.gov/News/Article/Article/1542406/ b-1b-lancer-bombers-support-exercise-baltic-operations/ (дата обращения: 26.06.19) .

Phil Norris. All we know about B-52 missions flown out of RAF Fairford as six bombers prepare to fly back to the US // GloustershireLive. — 5.04.19. — URL: https:// www.gloucestershirelive.co.uk/news/cheltenham-news/everything-know-b-52bomber-2723360 (дата обращения: 26.06.19) .

Стратегический бомбардировщик США B-52 пролетел у границ РФ // Интерфакс. — 15.03.19. — URL: https://www.interfax.ru/world/654410 (дата обращения:

26.06.19); Бомбардировщик B-52H, способный нести ядерное оружие, долго летал у Ленинградской области // Интерфакс. — 18.03.19. — URL: https://www.interfax.ru/ world/654721 (дата обращения: 26.06.19); Бомбардировщик ВВС США совершил полет в 191 км от Санкт-Петербурга // Интерфакс. — 25.03.19. — URL: https:// www.interfax.ru/world/655633 (дата обращения: 26.06.19); Стратегический бомбардировщик ВВС США пролетел у западных границ России // Интерфакс. — 1.04.19. — URL: https://www.interfax.ru/world/656603 (дата обращения: 26.06.19) .

Scary Drill: U.S. B-52 Bombers Practiced Nuclear Attacks on Russia Last Month // The National Interest. — 2.04.19. — URL: https://nationalinterest.org/blog/ Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона 22 марта 2019 г. четыре B-52 находились в воздушном пространстве над Балтийским морем на протяжении 24 ч, демонстрируя, как было заявлено Командованием ВВС США в Европе и Африке, «возможность США поддерживать устойчивую боеспособность в течение длительного времени»162 .

28 марта 2019 г. пять B-52H в сопровождении двух истребителей F-16AM и одного F-16BM ВВС Норвегии вышли на рубеж условного применения ракетного оружия севернее Лофотенских островов в Норвежском море163 .

В ходе своего визита в Европу B-52H в рамках совместных тренировок с передовыми авианаводчиками (Joint Terminal Attack Controllers (JTAC)) выполняли или имитировали учебные бомбометания на полигонах в Литве (Казлу-Руда в 60 км от российской границы), Латвии (полигон Адажи), Эстонии (Центральный полигон сил обороны Эстонии Тапа) и Польше (Центральный авиационный полигон «Надажице»)164 .

Одновременно с американскими бомбардировщиками у границ России летали американские разведывательные самолеты RС-135V Rivet Joint и (иногда) патрульные противолодочные самолеты P-8A Poseidon с авиабаз Милденхолл и Лоссимут в Великобритании соответственно, а также шведские разведывательные самолеты Gulfstream 4165. Тем самым в ходе полетов buzz/scary-drill-us-b-52-bombers-practiced-nuclear-attacks-russia-last-month-50352 (дата обращения: 26.06.19) .

U.S. Air Force B-52s train over Baltic Sea // U.S. Air Forces in Europe & Air Forces Africa. — 23.03.19. — URL: https://www.usafe.af.mil/News/Press-Releases/ Article/1793735/us-air-force-b-52s-train-over-baltic-sea/ (дата обращения: 26.06.19);

Joseph Trevitchick. Armada Of B-52s And F-16 Escorts Just Flew Off Norway Resulting In These Gorgeous Photos // The Warzone. — 29.03.19. — URL: https:// www.thedrive.com/the-war-zone/27221/an-armada-of-b-52s-and-f-16-escorts-just-flewoff-norway-resulting-in-these-gorgeous-pics (дата обращения: 26.06.19) .

Стратегический бомбардировщик ВВС США совершил полет в 200 км от Петербурга // Интерфакс. — 25.03.19. — URL: https://www.interfax.ru/world/655649 (дата обращения: 26.06.19); Бомбардировщик ВВС США совершил полет в 191 км от Санкт-Петербурга // Интерфакс. — 25.03.19. — URL: https://www.interfax.ru/ world/655633 (дата обращения: 26.06.19); Американские стратегические бомбардировщики B-52H покинули Европу // Интерфакс. — 6.04.19. — URL: https:// www.interfax.ru/world/657316 (дата обращения: 26.06.19) .

Бомбардировщик США, способный нести ядерное оружие, совершил полет у границ РФ // Интерфакс. — 14.03.19. — URL: https://www.interfax.ru/world/654225 (дата обращения: 26.06.19) и др .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич.

Безопасность в восточной Балтике американских стратегических бомбардировщиков над Балтикой выполнялись три основные задачи:

1) устрашение России;

2) отработка сценариев боевого применения (нанесение ударов ядерными крылатыми ракетами AGM-86B, неядерными крылатыми ракетами AGM-86C/D, AGM-158A JASSM и AGM-158B JASSM-ER, возможно, постановка донных мин донных мин Quickstrike-ER166, непосредственная авиационная поддержка боевых групп усиленного передового присутствия НАТО с использованием высокоточного поисково-прицельного комплекса Lockheed Martin AN/AAQ-33 Sniper Advanced Targeting Pod (ATP)167 и управляемых авиабомб (УАБ) и др.);

3) сбор информации с разведывательных самолетов и спутников о российской системе ПВО в регионе, которая активизировалась в период пролетов B-52 .

17 июня 2019 г. стратегический бомбардировщик B-52H 5-го бомбардировочного крыла с авиабазы Майнот (штат Северная Дакота) вылетал в регион Балтийского моря для участия в учении НАТО Baltic Operations 2019 (BALTOPS 2019). Во время пролета у государственных границ России (вероятно, недалеко от Калининградской области) он сопровождался российскими истребителями Су-27 из состава базирующихся там дежурных сил. Затем бомбардировщик вернулся на свою базу в континентальной части США168 .

Илья Крамник. Стратеги нелокального значения: чем угрожают России B-52

близ границ? // Известия. — 24.03.19. — URL: https://iz.ru/859733/ilia-kramnik/ strategi-nelokalnogo-znacheniia-chem-ugrozhaiut-rossii-b-52-bliz-granitc (дата обращения: 26.06.19) .

Антон Валагин. Оснастку бомбардировщика США разглядели с российского истребителя // Российская газета. Специальный проект «Русское оружие». — 21.03.2019. — URL: https://rg.ru/2019/03/21/reg-szfo/osnastku-bombardirovshchikassha-razgliadeli-s-rossijskogo-istrebitelia.html (дата обращения: 26.06.19) .

David Cenciotti. U.S. B-52H bombers flying from their homebase at Minot Air Force Base, North Dakota, flew all the way to the Black and Baltic Seas today. Not very usual // The Aviationist. — 17.06.19. — URL: https://theaviationist.com/2019/06/17/usb-52h-bombers-intercepted-by-russian-su-27-flanker-jets-over-the-black-and-baltic-seas/ (дата обращения: 26.06.19); Joseph Trevitchik. B-52 Bomber Made Run Straight At Crimea During Long Range Mission // The Drive. — URL: https://www.thedrive.com/the-warzone/28572/b-52-bomber-made-run-straight-at-russian-occupied-crimea-during-long-rangemission (дата обращения: 26.06.19); Георгий Мосалов. Над Черным и Балтийским морями: российские Су-27 перехватили у границ РФ стратегические бомбардировщики ВВС США // RT на русском. — 18.06.19. — URL: https://russian.rt.com/russia/ article/641979-bombardirovshiki-istrebiteli-perechvat (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона

2.6. ПРО СшА в Польше Польша играет важную роль в американских планах по созданию системы противоракетной обороны (ПРО). Еще в 2002 г. администрация Президента США Джорджа Буша-младшего начала консультации о возможности размещения элементов ПРО в Польше и Чехии, которые в 2007 г. переросли в официальные переговоры169. В качестве предлога была названа необходимость защиты от иранских баллистических ракет. При этом внятных объяснений, для чего Ирану, даже если ему удастся создать такие ракеты, вдруг начинать стрелять ими по Европе или по США через Европу, дано не было .

Среди возможных угроз упоминалась также и Северная Корея .

Озабоченности России о том, что ЕвроПРО на самом деле создается с целью противодействия российским наземным стратегическим ракетам, базирующимся на европейской части территории страны, игнорировались или отвергались .

20 августа 2008 г. в Варшаве было подписано «Соглашение между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Польша о развертывании наземных перехватчиков противоракетной обороны на территории Республики Польша»170. На основе этого соглашения США намеревались разместить в 2011–2013 гг. в Польше в районе поселка Редзиково (Поморское воеводство, рядом с г. Слупск) 10 ракет-перехватчиков дальнего действия GBI шахтного базирования .

Многофункциональная радиолокационная станция (РЛС) X-диапазона171 для обнаружения и сопровождения целей, отслеживания пусков ракет и оценки результатов стрельбы должна была находиться на полигоне Брды в 150 км юго-западнее Праги (Чехия)172 .

Missile Defence in Europe : Strategic, Political and Industrial Implications. —

Study. — P. 23 // European Parliament. Directorate B. Policy Department. — May 2011. — URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2011/433827/ EXPO-SEDE_ET(2011)433827_EN.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Agreement Between the Government of the United States of America and the Government of the Republic of Poland Concerning the Deployment of Ground-Based Ballistic Missile Defense Interceptors in the Territory of the Republic of Poland // U.S .

Department of State. — URL: https://www.state.gov/documents/organization/180542.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Этот диапазон простирается от 8 до 12 ГГц электромагнитного спектра (длины волн от 3,75 до 2,5 см) .

Steven A. Hildreth, Carl Ek. Long-Range Ballistic Missile Defense in Europe .

Congressional Research Service. — 23.09.09. — P. 7–15 // Federation of American Scientists (FAS). — URL: https://fas.org/sgp/crs/weapons/RL34051.pdf ((дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Однако затем администрация нового Президента США Барака Обамы, выигравшего выборы 8 ноября 2008 г., провела комплексный анализ национальной программы ПРО. По его итогам Соглашение с Польшей не было представлено правительством США на ратификацию173 .

17 сентября 2009 г. Президент США Барак Обама выступил со специальным заявлением, в котором он объявил о коренном пересмотре предыдущих планов и провозгласил так называемый «Европейский поэтапный адаптивный подход» (European Phased Adaptive Approach (EPAA)) к созданию ПРО в Европе. Согласно ему, ПРО в Европе должно было строиться в три основных этапа с 2011 г. по, возможно, 2020 г. Четвертый этап, который предполагалось запустить после 2022 г., в марте 2013 г .

был отменен. В основу ПРО в Европе были положены морские и наземные варианты системы ПРО Aegis с ракетами-перехватчиками Standard Missile-3 (SM-3). Эти ракеты предполагалось разместить на эсминцах УРО типа Arleigh-Burke и на наземных базах ПРО в Польше (Редзиково) и Румынии (Девеселу)174 .

3 июля 2010 г. США и Польша подписали в Кракове дополнение к соглашению о ПРО, согласно которому вместо противоракет GBI в Польше должны были быть размещены противоракеты SM-3. Соглашение и протокол к нему вступили в силу 15 сентября 2011 г.175 13 мая 2016 г. в Редзиково прошла церемония запуска строительства базы ПРО США. Строительство планировалось завершить в 2018 г.176 (рис. А.1) .

На базе будет размещен комплекс ПРО «Иджис Ашор» (Aegis Ashore) .

Это наземный вариант корабельного комплекса ПРО Aegis, включающий в себя РЛС с фазированной антенной решеткой (ФАР) AN/SPY-1 и Polish-U.S. missile defence negotiations // Ministry of Foreign Affairs Republic of Poland. Archive Website. — URL: https://www.msz.gov.pl/en/foreign_policy/security_ policy/missile_defence/md_negotiations/ (дата обращения: 26.06.19) .

The European Phased Adaptive Approach at a Glance. — Updated: January 2019 // Arms Control Association. — URL: https://www.armscontrol.org/factsheets/ Phasedadaptiveapproach (дата обращения: 26.06.19) .

Polish-U.S. missile defence negotiations // Ministry of Foreign Affairs Republic of Poland. — URL: https://www.msz.gov.pl/en/c/MOBILE/foreign_policy/security_ policy/missile_defence/md_negotiations/ (дата обращения: 26.06.19) .

United States and Poland Start Construction of Redzikowo Missile Defense Facility // U.S. Embassy and Consulate in Poland. — 18.05.16. — URL: https:// pl.usembassy.gov/facility/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона 24 установки вертикального пуска (УВП) Mk 41 для противоракет SM-3 Block II177 .

30 ноября 2016 г. был официально основан Вспомогательный объект ВМС США Редзиково (Naval Support Facility (NSF) Redzikowo), который стал первой постоянной американской военной базой в Польше. Когда база ПРО достигнет полной боевой готовности, здесь планируется разместить около 300 военнослужащих, гражданских специалистов Пентагона и представителей подрядчиков178 .

Весной 2018 г. было объявлено, что из-за неудовлетворительных темпов строительства и технических проблем база ПРО в Редзиково будет введена в строй только в 2020 г.179 Хотя в США и Польше уверяли и уверяют, что система ПРО не направлена против кого-либо конкретно и что она не угрожает безопасности России, Российская Федерация с самого начала предупредила о том, что будет вынуждена принять ответные меры для минимизации угрозы .

Обеспокоенность России также вызывает то обстоятельство, что установки вертикального пуска на этой базе, а также на уже действующей базе ПРО Девеселу в Румынии похожи на те, что используются на американских военных кораблях. А в них могут размещаться не только противоракеты, но и крылатые ракеты (КР) Tomahawk (в т. ч. и с ядерным снаряжением). По мнению России, это идет вразрез с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности180 .

Aegis Ashore // Missile Threat. CSIS Missile Defence Project. — URL: https:// missilethreat.csis.org/defsys/aegis-ashore/ (дата обращения: 26.06.2019) .

CNREURAFSWA Establishes Facility in Redzikowo, Poland // America’s Navy. — 30.11.16. — URL: https://www.navy.mil/submit/display.asp?story_id=97891 (дата обращения: 26.06.19); Tara Copp. ‘Fort Trump’ would be the second US site in Poland // MilitaryTimes. — 19.09.18. — URL: https://www.militarytimes.com/news/ your-military/2018/09/19/fort-trump-would-be-the-second-us-site-in-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Marcin Goclowski, Lidia Kelly. Poland says U.S. missile shield site delayed until 2020 // Reuters. — 22.03.18. — URL: https://www.reuters.com/article/us-poland-defenceusa/poland-says-u-s-missile-shield-site-delayed-until-2020-idUSKBN1GY2RE (дата обращения: 26.06.19) .

МИД РФ: Наземное развертывание США установок Mk-41 в Румынии и Польше идет вразрез с ДРСМД // Федеральное агентство новостей. — 10.10.18. — URL: https://riafan.ru/1108518-mid-rf-nazemnoe-razvertyvanie-ssha-ustanovok-mk-41v-rumynii-i-polshe-idet-vrazrez-s-drsmd (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике США, в свою очередь, утверждают, что комплексы ПРО США в Румынии и Польше не способны запускать крылатые ракеты. Указывается что, в частности, у системы Aegis Ashore нет программного обеспечения, средств управления огнем, вспомогательного оборудования и другой инфраструктуры, необходимой для запуска таких ракет181 .

2.7. Размещение в Польше и Прибалтике многонациональных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО и штабов многонациональных дивизий НАТО В рамках стратегии сдерживания любой потенциальной российской угрозы для региона на саммите НАТО в Варшаве 8–9 июля 2016 г. было решено развернуть начиная с 2017 г. в Польше и в странах Прибалтики на ротационной основе четыре многонациональные боевые группы усиленного передового присутствия батальонного размера182. Саммит приветствовал предложения Канады, Германии, Великобритании и США выступить в качестве «базовых стран» (framework nations) при формировании батальонов в Латвии, Литве, Эстонии и Польше соответственно183. Было также принято предложение Польши об использовании штаба существующей дивизии для создания штаба многонациональной дивизии184 .

26 октября 2016 г. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг объявил, что в боевую группу в Латвии, возглавляемую Канадой, войдут также военнослужащие Албании, Италии, Польши и Словении, в группу в Литве, возглавляемую Германией — военнослужащие Бельгии, Хорватии (в 2018 г.), Франции (в 2018 г.), Люксембурга, Нидерландов и Норвегии185,

Алексей Заквасин. «Сказки для американского обывателя»: почему США

отказались уничтожать наземные пусковые установки Mk 41 // RT на русском. — 10.02.19. — URL: https://russian.rt.com/world/article/601150-drsmd-narushenie-ssha дата обращения: 26.06.19) .

Каждая боевая группа должна была насчитывать около 1000 военнослужащих из разных стран Североатлантического альянса .

Стоит отметить, что если Brexit все-таки стоится, то из четырех «базовых стран» групп усиленного передового присутствия НАТО только одна (Германия) будет представлять ЕС .

Warsaw Summit Communiqu. Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Warsaw 8–9 July 2016 // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — URL: https://www.nato.int/cps/en/ natohq/official_texts_133169.htm (дата обращения: 26.06.19) .

В январе 2017 г. своих военнослужащих в группу в Латвии решила направить также Испания (Esteban Villarejo. Espaa ultima dos despliegues militares Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона в группу в Эстонии, возглавляемую Великобританией — военнослужащие Дании (в 2018 г.) и Франции (в 2017 г.), в группу в Польше, возглавляемую США — военнослужащие Румынии и Великобритании. Местами дислокации боевых групп были определены Ожиш (Польша), Рукла (Литва), Адажи (Латвия) и Тапа (Эстония)186 (рис. А.4) .

Размещение в Польше и Прибалтике боевых групп НАТО началось 24 января 2017 г. и завершилось 19 июня того же года187 .

28 августа 2017 г. НАТО объявила о достижении полной боевой готовности всех четырех многонациональных боевых групп усиленного передового присутствия188 .

Ротация военных контингентов разных стран в составе боевых групп усиленного передового осуществляется каждые шесть месяцев189. Меняется и состав стран, из которых они привлекаются .

По состоянию на июль 2019 г. общая численность четырех боевых групп усиленного передового присутствия НАТО в Польше и Прибалтике составляла примерно 4795 военнослужащих (табл. 9) .

con la OTAN junto a la frontera de Rusia // ABC Espaa. — 22.01.17. — URL:

https://www.abc.es/espana/abci-espana-ultima-despliegues-militares-otan-junto-fronterarusia-201701220133_noticia.html (дата обращения: 26.06.19) .

Press conference by NATO Secretary General Jens Stoltenberg following the meeting of the North Atlantic Council at the level of NATO Defence Ministers // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — 26.10.16. — URL: https://www.nato .

int/cps/en/natohq/opinions_136581.htm?selectedLocale=en (дата обращения:

26.06.19); Enhanced Forward Presence 4 Multinational Battalions (as of 26 October) // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — URL: https://www.nato.int/

multi/2016/pdf/20161027-enhanced-forward-presence.pdf (дата обращения:

26.06.19) .

Юрий Зверев. Битва за Прибалтику // Российский совет по международным делам (РСМД). 24.04.17. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/ columns/baltstudies/bitva-za-pribaltiku/ (дата обращения: 27.03.17); Secretary General marks deployment of NATO battlegroups during visit to Latvia // North Atlantic Treaty Organisation NATO. — 19.06.17. — URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/ news_144993.htm (дата обращения: 27.03.2017) .

NATO battlegroups in Baltic nations and Poland fully operational // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — 28.08.17. — URL: https://www.nato.int/cps/ en/natohq/news_146557.htm (дата обращения: 26.06.19) .

NATO Enhanced Forward Presence Takes Shape // Mnch Publishing Group. — 11.04.17. — URL: https://www.monch.com/mpg/news/23-conflict-%20analysis/1225nato-efp.html (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике

–  –  –

Согласно спутниковым снимкам боевая группа НАТО в Латвии дислоцируется в поселке Кадага северо-восточнее Адажи (Google показал обновленные базы НАТО в Прибалтике // EADaily. — 12.04.19. — URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/04/12/google-pokazalobnovlennye-bazy-nato-v-pribaltike (дата обращения: 26.06.19)) .

И с т о ч н и к: NATO’s Enhanced Forward Presence. — July 2019. // North Atlantic Treaty Organization (NATO). — URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/ pdf_2019_06/20190627_1906-factsheet_efp_en.pdf (дата обращения: 2.08.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Каждая боевая группа НАТО полностью интегрирована с соединением сухопутных войск страны-хозяйки: 1-й пехотной бригадой Сил обороны Эстонии (военная база Тапа), механизированной бригадой Национальных вооруженных сил Латвии (военная база Адажи), механизированной пехотной бригадой «Железный волк» Вооруженных сил Литвы (военная база Рукла) и 15-й механизированной бригадой 16-й механизированной дивизии Вооруженных сил Польши (Гижицко) соответственно190 .

Общая численность боевых групп усиленного передового присутствия НАТО в Польше и Прибалтике по численности примерно равна одной бригаде. В последнее время идет увеличение численности в них тяжелой техники. Так, США обычно держали в составе боевой группы в Польше по ротации один из эскадронов 2-го кавалерийского полка, вооруженных колесными боевыми машинами Stryker и 155-мм буксируемыми гаубицами M777. Но в конце августа 2018 г. отправили морем через порт Гданьску на судне Liberty Pride в состав этой группы 2-й эскадрон 278-го бронекавалерийского полка Сухопутных войск Национальной гвардии штата Теннесси (постоянно базируется в г. Ноксвилл)191. По штату эскадрон насчитывает 28 танков M1A1 SA (situational awareness variant) Abrams и 28 гусеничных БМП M3A2 Bradley. Помимо этого в Польшу прибыли и 155-мм самоходные гаубицы M109A6 (вероятно, одна батарея из шести орудий)192. Великобритания увеличила численность своих танков Challenger 2 в боевой группе в Эстонии до 20193. К ним в конце апреля 2019 г. присоединяется четыре французских танка Leclerc194. В составе боевой группы

Kalev Stoicescu, Pauli Jrvenp. Contemporary Deterrence. Insights and Lessons

from Enhanced Forward Presence. Report. — January 2019. — P. 8 // International Centre for Defence and Security (ICDS). — URL: https://icds.ee/wp-content/uploads/2019/01/ ICDS_Report_Contemporary_Deterrence_Stoicescu_J%C3%A4rvenp%C3%A4%C3 %A4_January_2019.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Gdansk Port Operations // Defense Video Imagery Distribution System (DVIDS). — 27.08.18. — URL: https://www.dvidshub.net/image/4682461/gdansk-portoperations (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Подготовка к войне? США усиливают сухопутные войска в Европе // Евразия.Эксперт. — 15.10.18. — URL: http://eurasia.expert/podgotovkak-voyne-ssha-usilivayut-sukhoputnye-voyska-v-evrope/ (дата обращения: 26.06.19) .

UK to strengthen its military presence in Estonia // UAWire. — 9.12.18. — URL:

https://uawire.org/uk-to-strengthen-its-military-presence-in-estonia (дата обращения: 26.06.19) .

300 French troops to arrive in Tapa next week // ERR.ee. — 16.04.19. — URL:

https://news.err.ee/930721/300-french-troops-to-arrive-in-tapa-next-week (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона в Латвии находится польская танковая рота с 14 танками PT-91 Twardy (модернизированный вариант советского танка Т-72М1)195 и 6 танков Leopard 2E в испанском военном контингенте196 .

В боевой группе в Литве находятся 16 немецких танков Leopard 2197. Таким образом, по численности основных боевых танков (88) четыре многонациональные боевые группы усиленного передового присутствия НАТО в Польше и Прибалтике эквивалентны американской бронетанковой бригадной боевой группе (87 танков). А общая численность основных боевых танков других стран НАТО (без учета польских танков в Польше) в Польше и Прибалтике достигло 146198 .

Британия на период учений, проводимых в Эстонии, перебрасывает в состав боевой группы вертолеты. В апреле 2018 г. для участия в учении Siil 2018 («Ёж» 2018) прибыли четыре многоцелевых вертолета AgustaWestland Lynx AW-159 Wildcat AH1, которые находились в Эстонии до конца июля 2018 г.199. В апреле 2019 г. на базу в Эмари прибыли для участия в учении Kevadtorm 2019 («Весенний шторм» 2019) до конца мая 2019 г. четыре таких же вертолета из состава той же самой 661-й эскадрильи авиакорпуса сухопутных войск Великобритании (авиабаза королевских морских

Tomas Jermalaviius, Pauli Jrvenp, Tomas Janelinas, Nora Vanaga, Justyna

Gotkowska, Piotr Szymaski. NATOs Northeast Quartet. Prospects and Opportunities for Baltic-Polish Defence Cooperation. Policy Paper. — November 2018. — P. A2 // International Centre for Defence and Security (ICDS). — URL: https://icds.ee/wpcontent/uploads/2018/11/ICDS-Policy-Paper-NATOs-Northeast-QuartetNovember-2018.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Spanish Leopardo-2E deployed in Latvia are to be equipped with a new reprogramming system // Defence Blog. — 18.09.18. — URL: https://defence-blog.com/ army/spanish-leopardo-2e-deployed-in-latvia-are-to-be-equipped-with-a-newreprogramming-system.html (дата обращения: 26.06.19) .

Dem Pfreimder Panzerbataillon 104 steht ein groer Einsatz bevor Mit 450 Soldaten nach Litauen // Onetz. — 04.05.18. — URL: https://www.onetz.de/pfreimd/ vermischtes/dem-pfreimder-panzerbataillon-104-steht-ein-grosser-einsatz-bevor-mit-450soldaten-nach-litauen-d1857076.html (дата обращения: 26.06.2019) .

Это приближается к общему числу танков в вооруженных силах таких стран НАТО, как Великобритания или Франция .

Gareth Jennings. British Army Lynx Wildcats arrive in Estonia to support NATO

mission // Jane’s 360. —18.04.18. — URL: https://www.janes.com/article/79405/britisharmy-lynx-wildcats-arrive-in-estonia-to-support-nato-mission (дата обращения:

26.06.19); Amy Matthews. Wildcat Helicopters Return From Estonia Deployment // Forces Network. — 26.07.18. — URL: https://www.forces.net/news/wildcat-helicoptersreturn-estonia-deployment (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике сил Йовилтон (Сомерсет))200. Но на этот раз их усилили пятью ударными вертолетами Apache 663-й эскадрильи (авиабаза Уотишем (Суффолк)), которые будут находиться в Эстонии три месяца. За это время они примут участие в нескольких учениях в Прибалтике, включая учение Iron Wolf («Железный волк») в Литве201 .

Для координации деятельности боевых групп НАТО в Польше и Прибалтике в Эльблонге (Польша) был создан открыт штаб многонациональной дивизии НАТО «Северо-Восток» (Multinational Division North East (MND-NE)), достигший 3 июля 2017 г. начальной боевой готовности202. В состав дивизионного штаба, возглавляемого польским бригадным генералом, вошло около 300 военнослужащих из 14 стран (Канады, Чехии, Эстонии, Германии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Словакии, Испании, Турции, США и Великобритании)203 .

6 декабря 2018 г. штаб многонациональной дивизии НАТО «Северо-Восток» достиг полной боевой готовности204. Он подчиняется штабу многонационального корпуса НАТО «Северо-Восток» (Multinational Corps Northeast (MNC-NE)) в городе Щецин (Польша), который, в свою очередь, находится в подчинении Командования объеди

<

Вертолетчики Британии с радостью вернулись на службу в Эстонию //

Sputnik Eesti. — 14.04.19. — URL: https://ee.sputniknews.ru/estonian_ news/20190414/15747302/Vertoletchiki-Britanii-radost-vernulis-sluzhba-Estonia.html (дата обращения: 26.06.19) .

George Allison. British Apache helicopters deploy to Estonia // UK Defence Journal (UKDJ). — 15.04.19. — URL: https://ukdefencejournal.org.uk/british-apachehelicopters-deploy-to-estonia/ (дата обращения: 26.06.19); UK Apache helicopters head

to Estonia as deterrent to Russia `threat // Daily Mail. — 15 April 2019. — URL:

https://www.dailymail.co.uk/wires/pa/article-6924143/UK-Apache-helicopters-headEstonia-deterrent-Russia-threat.html (дата обращения: 26.06.19) .

Multinational Division North East Headquarters Achieved Initial Capability! // Multinational Division North-East. — 3.07.17. — URL: https://mndne.wp.mil.pl/en/ articlesnews-u/2017-07-03f-multinational-division-north-east-headquarters-achievedinitial-capability/ (дата обращения: 26.06.19) .

General Farina Attends Inauguration Ceremony for Multinational Division North-East // BRUNSSUM - Allied Joint Force Command. — 4.07.17. — URL: https:// jfcbs.nato.int/page5964943/2017/general-farina--witnessed-the-inauguration-ceremonyfor-multinational-division-northeast (дата обращения: 26.06.2019) .

We Achieved Full Capability! // Multinational Division North-East. — 7.12.18. — URL: https://mndne.wp.mil.pl/en/articlesnews-u/2018-12-07d-we-achieved-fullcapability/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона ненных союзных сил в Брюнсюме (Allied Joint Force Command Brunssum) в Нидерландах205 .

Штаб многонационального корпуса НАТО «Северо-Восток» также осуществляет оперативное командование и управление шестью интеграционными единицами НАТО (NATO Force Integration Units, NFIU). Это небольшие командные центры, предназначенные для подготовки к развертыванию сил НАТО, прежде всего сил сверхбыстрого развертывания (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF) и координирования международных учений206. Четыре из них находятся в Польше и Прибалтике — Быдгощи, Вильнюсе, Риге и Таллине (начали действовать с 1 сентября 2015 г.) .

Еще один штаб многонациональной дивизии «Север» (Multinational Division North (MND-N))) был официально открыт в Латвии на военной базе Адажи 8 марта 2019 г. Элементы штаба дивизии также располагаются в Карупе (Дания). Он будет обеспечивать совместное командование подразделениями общим размером с дивизию, включая подразделения базовых стран штаб-квартиры и боевые группы усиленного передового присутствия НАТО, которые в настоящее время развернуты в Прибалтике .

Командование дивизии первоначально будет состоять из офицеров из всех стран-участниц (Дании, Латвии и Эстонии), а затем может быть расширена за счет других заинтересованных стран207. Штаб, который подчиняется штабу многонационального корпуса НАТО «Северо-Восток», должен достичь начальной боеготовности в первой половине 2019 г. и полной боеготовности в течение нескольких следующих лет208 .

Kalev Stoicescu, Pauli Jrvenp. Contemporary Deterrence. Insights and Lessons

from Enhanced Forward Presence. Report. — January 2019. P. 8–9 // International Centre for Defence and Security (ICDS). — URL: https://icds.ee/wp-content/uploads/2019/01/ ICDS_Report_Contemporary_Deterrence_Stoicescu_J%C3%A4rvenp%C3%A4%C3 %A4_January_2019.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

NATO Force Integration Unit (NFIU) Fact Sheet // BRUNSSUM — Allied Joint Force Command. — URL: https://jfcbs.nato.int/page5725819/nato-force-integrationunits/nato-force-integration-units-fact-sheet (дата обращения: 26.06.2019) .

Inauguration of Headquarters Multinational Division North in Camp dai // Aizsardzbas ministrija. — 03.06.19. — URL: https://www.mod.gov.lv/en/news/

inauguration-headquarters-multinational-division-north-camp-adazi (дата обращения:

26.06.19) .

Headquarters Multinational Division North inaugurated in Latvia // Republic of Estonia Ministry of Defence. — 11.03.19. — URL: http://www.kaitseministeerium.ee/

en/news/headquarters-multinational-division-north-inaugurated-latvia (дата обращения:

26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике

2.8. Миссия НАТО Baltic Air Policing (BAP) С 30 марта 2004 г., на следующий день после вступления Литвы, Латвии и Эстонии в Североатлантический альянс, была запущена «Миссия НАТО по патрулированию воздушного пространства стран Балтии» (Baltic Air Policing (BAP)). В ее рамках в Литве на аэродроме Зокняй (около Шяуляя) на ротационной основе (со сменой каждые три месяца, с 31 марта 2006 г. — каждые четыре месяца) стали размещаться четыре самолетаистребителя ВВС разных стран НАТО209. Официально было объявлено, что самолеты размещаются для защиты и контроля воздушного пространства Прибалтийских стран, не располагающих собственной истребительной авиацией и наземными средствами ПВО (за исключением зенитных орудий малого калибра и переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК)) .

Миссией Baltic Air Policing руководит Командование объединенных ВВС НАТО (Allied Air Command (AIRCOM)) (Рамштайн, Германия) через Комбинированный центр воздушных операций (Combined Air Operations Centre (CAOC) Уедем (Uedem)) (также в Германии)210 .

В связи с кризисом на Украине с 30 апреля 2014 г. число истребителей НАТО на авиабазе Зокняй возросло с 4 до 8. Кроме того, к миссии было подключены авиабазы Эмари в Эстонии и Мальборк в Польше, на каждой из которых также находилось по четыре истребителя211 (табл. 10) (рис. А.5). Таким образом, общее число самолетов, привлекаемых в состав Baltic Air Policing, увеличилось с 4 до 16 .

С 1 сентября численность самолетов, участвующих в Baltic Air Policing, снизилась вдвое — с 16 до 8 (по четыре в Зокняе и Эмари при полном прекращении базирования самолетов ВВС других стран НАТО в Мальборке)212. Но иногда их количество возрастало. Так, во время 47-й ротации с мая по август 2018 г. миссия включала 14 истребителей Юрий Зверев. НАТО Прибалтику не бросит? // Евразия.Эксперт. — 26.12.16.

— URL: http://eurasia.expert/nato-pribaltiku-ne-brosit/ (дата обращения:

26.06.19) .

Air policing: securing NATO airspace. — Last updated: 16.05.18 // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132685 .

htm?selectedLocale=en (дата обращения: 26.06.19) .

Allies enhance NATO air-policing duties in Baltic States, Poland, Romania // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — 29.04.14. — URL: https://www.nato .

int/cps/en/natolive/news_109354.htm?selectedLocale=en (дата обращения: 26.06.19) .

NATO cutting Baltic air policing mission in half // Postimees. — 5.08.15. — * Составлено по: Baltic Air Policing. Baltic Air Policing — iauliai Air Base Lithuania. Latest update: January 2019 // Phantom Aviation. — URL: https://www.phantomaviation.nl/Exercises-andreports/NATO/NATO-BAP-Siauliai.htm (дата обращения: 26.06.19); Baltic Air Policing. Baltic

Air Policing — mari Air Base Estonia. Latest update: January 2019 // Phantom Aviation. — URL:

https://www.phantomaviation.nl/Exercises-and-reports/NATO/NATO-BAP-Amari.htm (дата обращения: 26.06.19); Siauliai International Airport // SkyVector. — URL: https://skyvector.com/ airport/EYSA/Siauliai-International-Airport (дата обращения: 26.06.19); eAIP Estonia. Effective. — 28.03.19 // Estonian Air Navigation Services (ANS). — URL: http://eaip.eans.ee/2019-03-28/html/ index-en-GB.html (дата обращения: 26.06.19); Malbork Airport // SkyVector. — URL: https:// skyvector.com/airport/EPMB/Malbork-Airport (дата обращения: 26.06.19) .

(четыре португальских F-16AM и шесть испанских Eurofighter Typhoon в Литве, а также четыре французских Mirage 2000-5 в Эстонии)213 .

Страна, чьи самолеты размещаются в Зокняе, считается лидирующей в данной миссии, а страна, чьи самолеты находятся в Эмари — усиливающей (augmenting). Кроме того, если в Зокняе размещаются самолеты второй страны, кроме лидирующей, то она тоже считается усиливающей .

С января 2019 г. в Зокняе размещались четыре истребителя F-16C/D ВВС Польши, а в Эмари — пять истребителей Eurofighter Typhoon ВВС Германии214. Со 2 мая 2019 г. в Зокняе их сменили четыре истребителя JAS39 ВВС Венгрии (лидирующее государство) и пять F-18 ВВС Испании, URL: https://news.postimees.ee/3284045/nato-cutting-baltic-air-policing-mission-in-half (дата обращения: 26.06.19) .

Portugal to lead NATO’s Baltic Air Policing, joined by France and Spain // North Atlantic Treaty Organisation (NATO). — 18.04.18. — URL: https://www.nato .

int/cps/en/natohq/news_153746.htm?selectedLocale=en (дата обращения: 26.06.19) .

Poland ready to assume lead of NATO Air Policing in Baltics as Germany continues augmenting role // NATO Allied Air Command. — 13.12.18. — URL: https:// ac.nato.int/archive/2018/poland-ready-to-assume-lead-of-nato-air-policing-in-balticsas-germany-continues-augmenting-role (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике а в Эмари — четыре истребителя Eurofighter Typhoon ВВС Великобритании215. Эта ротация является юбилейной — 50-й (если считать по числу ротаций лидирующей в миссии страны с 2004 г., а в НАТО именно так и делают) .

С 1 марта 2019 г. истребители НАТО (четыре F-16AM ВВС Португалии) были перебазированы на польскую авиабазу Мальборк. Формально, однако, этот отряд не является частью Baltic Air Policing. Португальские самолеты развернуты примерно на два месяца в рамках Мер обеспечения безопасности НАТО на 2019 г. (NATO’s Assurance Measures for 2019) для многоцелевых миссий (как «воздух-воздух», так и «воздух-земля»). Они обеспечивают учебную поддержку усиленных боевых групп передового присутствия НАТО, развернутых в регионе, и проводят мероприятия с использованием самолетов системы воздушного оповещения и контроля (AWACS) НАТО. Тактический контроль над этим отрядом обеспечивает Комбинированный центр воздушных операций в Удеме (Германия)216 .

Помимо истребителей ВВС Португалии также перебросили в Мальборк противолодочный самолет P-3 Orion. В ходе одного из полетов он «случайно» нарушил финское воздушное пространство217 .

Всего на начало апреля 2019 г. в ротациях самолетов-истребителей в рамках миссии Baltic Air Policing приняли участие самолеты-истребители ВВС 17 стран НАТО. Больше всего ротаций провели ВВС Германии (11), Бельгии и Польши (по 8) и Франции (7) (табл. 11) .

Hungary, augmented by the United Kingdom and Spain, will lead 50th NATO

Baltic Air Policing detachment // NATO Allied Air Command. — 17.04.19. — URL:

https://ac.nato.int/archive/2019/hungary--augmented-by-the-united-kingdom-and-spainwill-lead-50th-nato-baltic-air-policing-detachment (дата обращения: 26.06.19);

Hungary, Spain, UK take over NATO’s Baltic air policing mission // The Baltic Times. — 02.05.19. — URL: https://www.baltictimes.com/hungary__spain__uk_take_over_nato_s_ baltic_air_policing_mission/ (дата обращения: 02.05.19); British Typhoons land in

Estonia for Nato Baltic Air Policing mission // Air Force Technology. — 1.05.19. — URL:

https://www.airforce-technology.com/news/typhoons-nato-baltic-air-policing/ (дата обращения: 26.06. 19) .

George Allison. The Portuguese Air Force have deployed four of its F-16M fighter

jets to Malbork Air Base, Poland // UK Defence Journal (UKDJ). — 19.03.19. — URL:

https://ukdefencejournal.org.uk/portuguese-jets-to-fly-training-missions-out-of-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Jacek Siminski. Portuguese P-3 Orion On Patrol Over The Baltics “Inadvertently” Violated The Finnish Airspace // The Aviationist. — 3.04.19. — URL: https://theaviationist .

com/2019/04/03/portuguese-p-3-orion-on-patrol-over-the-baltics-inadvertently-violatedthe-finnish-airspace/ (дата обращения: 26.06.19) .

* Составлено по: NATO Air Policing Missions. Latest update: February 2019 // Phantom Aviation. — URL: https://www.phantomaviation.nl/Exercises-and-reports/NATO/NATO-AirPolicing-Missions.htm (дата обращения: 26.06.19); Portuguese jets to fly NATO training missions out of Polish Air Base // NATO Allied Air Command. — 2.03.19. — URL: https://ac.nato.int/

archive/2019/portuguese-jets-to-fly-nato-training-missions-out-of-polish-air-base- (дата обращения:

26.06.19); Hungary, augmented by the United Kingdom and Spain, will lead 50th NATO Baltic Air Policing detachment // NATO Allied Air Command. — 17.04.19. — URL: https://ac.nato.int/ archive/2019/hungary--augmented-by-the-united-kingdom-and-spain--will-lead-50th-nato-balticair-policing-detachment (дата обращения: 26.06.19) .

Данные по ротациям по каждой из трех задействованных в рамках миссии Baltic Air Policing авиабаз приведены в табл. 12–14 .

Из таблиц видно, что чаще всего бывали по ротации в рамках миссии Baltic Air Policing (BAP) в Зокняе истребители ВВС соседней Польши (8 ротаций), Дании, США, Германии и Франции (по 5 ротаций), в Эмари — истребители ВВС Германии (6), в Мальборке — истребители ВВС Бельгии (2) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике

–  –  –

И с т о ч н и к: Baltic Air Policing. Baltic Air Policing — mari Air Base Estonia. — Latest update: January 2019 // Phantom Aviation. — URL: https://www.phantomaviation.nl/Exercisesand-reports/NATO/NATO-BAP-Amari.htm (дата обращения: 26.06.19) .

И с т о ч н и к: Baltic Air Policing. Baltic Air Policing — Malbork Air Base Poland. — Latest update: January 2019 // Phantom Aviation. — URL: https://www.phantomaviation.nl/Exercisesand-reports/NATO/NATO-BAP-Malbork.htm (дата обращения: 26.06.19); Portuguese jets to fly NATO training missions out of Polish Air Base // NATO Allied Air Command. March 2, 2019 .

URL: https://ac.nato.int/archive/2019/portuguese-jets-to-fly-nato-training-missions-out-of-polishair-base- (дата обращения: 26.06.19); Portuguese Air Force concludes training and exercise mission in Poland // NATO Allied Air Command. — 6.03.19. — URL: https://ac.nato.int/archive/2019/ portuguese-air-force-concludes-training-and-exercise-mission-in-poland (дата обращения: 26.06.19) .

Миссия BAP не обошлась без инцидентов. 7 августа 2018 г. испанский пилот, выполнявший тренировочный полет из Зокняя на истребителе Eurofighter Typhoon, по ошибке запустил в зоне учебных полетов над населенным пунктом Пангоди (Эстония) боевую ракету средней дальности класса «воздух-воздух» AMRAAM218. Причем, по некоторой информации, он держал при этом в прицеле французский истребитель Mirage 2000-5F219. Остается только гадать, к чему бы при нынешних отношениях России и НАТО привело бы внезапное падение натовского истребителя от запущенной в него ракеты. Да и возможного попадания ракеты в Испанский истребитель по ошибке произвел пуск боевой ракеты в небе над Эстонией // TACC. — 7.08.18. — URL: https://tass.ru/proisshestviya/5437398 (дата обращения: 26.06.19) .

Потерявший ракету испанский летчик целился во французский самолет? //

DELFI. — 5.12.18. — URL: https://rus.delfi.ee/daily/estonia/sluhi-poteryavshij-raketuispanskij-letchik-celilsya-vo-francuzskij-samolet?id=84667477 (дата обращения:

26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике гражданский или российский военный самолет исключить тоже было нельзя. К счастью, ракета во французский самолет не попала и бесследно исчезла в болотах эстонского заповедника Эндла220 .

2.9. Создание условий для быстрой переброски сил и средств СшА и НАТО в Польшу и страны Прибалтики В разделе, посвященном ротациям американских бригад в Европе, мы подробно рассказали, как и на каких судах они перебрасывались морем из США. Поскольку тяжелая техника (за исключением хранящейся на складах APS-2) перебрасывается морем, США и НАТО крайне озабочены проблемой защиты своих морских коммуникаций через Атлантику от российского ВМФ (прежде всего, от атомных подводных лодок) в военный период .

В самой же Европе НАТО столкнулось как с инфраструктурными, так и с институциональными ограничениями. В ходе проводившихся маневров выяснилось, что у альянса отсутствуют адекватные реальной ситуации карты дорожной инфраструктуры в Восточной Европе221 и что НАТО не располагает полными данными о транспортных путях, по которым можно передислоцировать тяжелую военную технику .

Гражданская инфраструктура Европы оказалась неприспособленной для переброски такой техники. Из-за строгих ограничений по весу нельзя использовать многие дороги и мосты, проезды под мостами, туннели и навесы над перронами недостаточно высоки. Из-за этого в начале 2017 г. при перевозке из порта Бремерхафен в Польшу были повреждено несколько (точное число официально не названо) танков Abrams — они врезались в мосты над дорогами, которые оказались ниже, чем предполагали американцы. А в сентябре того же года при въезде поезда из Гданьска на перрон в городе Ковалево-Поморске (Куявско-Поморское воеводство) вблизи Торуни не прошли по высоте и зацепили потолок станции американские танки и БМП, стоявшие на железнодорожных платформах. В результате получили повреждения 10 из 37 машин и конструкция станции222 .

В Эстонии назвали причиной случайного запуска ракеты над республикой ошибку пилота // TACC. — 21.02.19. — URL: https://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/6143716 (дата обращения: 26.06.19) .

После 1990 г. альянс серьезно не занимался составлением карт территорий восточнее Берлина .

Юрий Зверев. «Военный Шенген». Войска США в Европе с доставкой // Евразия.Эксперт. — 14.03.18. — URL: http://eurasia.expert/voennyy-shengen-voyskassha-v-evrope-s-dostavkoy/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона Обнаружилась нехватка в Европе железнодорожных платформ, а некоторые типы военной техники выходят за их габариты .

В некоторых местах при военных перевозках по автодорогам приходится учитывать правила передвижения в летнее время и допустимый уровень шума .

К тому же скорость перемещения войск и техники через границы между странами НАТО ограничивают бюрократические процедуры (чтобы осуществить переброску американских военных из Польши в Германию в начале 2018 г., требовался пятидневный срок уведомления). Но и предварительные уведомления не обеспечивают свободного и быстрого пересечения границ. Так, в июле 2017 г. 2-й кавалерийский полк США, оперативно выдвигавшийся из Германии в Болгарию (чтобы затем попасть оттуда на учения в Грузию), терял до полутора часов на пересечение каждой из границ стран — членов НАТО, несмотря на предварительные договоренности на уровне министерств обороны223 .

Для решения проблем военной мобильности на саммите НАТО в Брюсселе 11–12 июля 2018 г. было решено создать в альянсе два новых командования .

Для обеспечения переброски американских войск с континентальной части США в Европу предназначено Объединенное командование сил для Атлантики (Joint Force Command for the Atlantic) со штабом в американском городе Норфолк (штат Виргиния). А Объединенное командование по обеспечению и логистике (Joint Support and Enabling Command, JSEC) в немецком городе Ульм (земля Баден-Вюртемберг) отвечает за перемещение войск и техники по Европе .

На этом же саммите была одобрена инициатива повышения готовности сил НАТО (NATO Readiness Initiative), или так называемые «4 по 30» .

Союзники обязались иметь к 2020 г. 30 средних и тяжелых маневренных батальонов (10 бригад), 30 истребительных эскадрилий (около 400 самолетов) и 30 боевых кораблей, готовых развернуться за 30 или менее дней .

При этом речь идет не о формировании новых сил, а о повышении уровня готовности уже имеющихся224 .

–  –  –

Brussels Summit Key Decisions.11–12 July, 2018. — Factsheet. — Nov. 2018 // NATO. — URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_11/20181105_1811factsheet-key-decisions-summit-en.pdf (дата обращения: 26.06.19); Wojciech Lorenz. Defence Priorities for NATO’s Northern Flank // PISM Bulletin. — № 55(1301). — 8.05.19. — P. 2. — URL: http://www.pism.pl/files/?id_plik=25696 (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Для защиты трансатлантических коммуникаций от России (что и не скрывается) с 24 августа 2018 г. возрожден 2-й оперативный флот ВМС США со штабом в Норфолке (штат Виргиния), ранее существовавший с февраля 1950 г. по 30 сентября 2011 г. В его зону ответственности вошли восточное побережье США, а также северная часть Атлантического океана225 .

28 марта 2018 г. Европейская комиссия на заседании в Брюсселе в рамках программы Постоянного структурированного оборонного сотрудничества ЕС (PESCO) утвердила план адаптации к военным требованиям и повышения пропускной способности транспортной инфраструктуры Европы для расширения возможностей переброски военных сил и техники (The Action Plan on Military Mobility)226 .

Требования к гражданской инфраструктуре стран — членов НАТО будут пересмотрены для того, чтобы дороги и мосты могли выдержать тяжелую технику и чтобы железнодорожные сети были оснащены всем необходимым для быстрого развертывания танков и тяжелого оборудования. Планируется проведение соответствующих работ по модернизации транспортной инфраструктуры .

Создание военно-транспортных коридоров по территории ЕС должно быть завершено к 2030 г., при этом главное внимание уделяется Североморско-Балтийскому транспортному коридору (Нидерланды, Бельгия, Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония и Финляндия). В 2017 г .

в ходе председательства Эстонии в ЕС было выполнено пилотное исследование по оценке транспортной инфраструктуры этого коридора227 .

Rafael Martie. US 2nd Fleet Disestablishes, Merges with Fleet Forces Command //

America’s Navy. — 30.09.11. — URL: https://www.navy.mil/submit/display.asp?story_ id=63027 (дата обращения: 26.06.19); Navy Establishes U.S. 2nd Fleet, Vice Adm .

Lewis Assumes Command // America’s Navy. — 24.08.18. — URL: https://www.navy .

mil/submit/display.asp?story_id=106837 (дата обращения: 26.06.19) .

JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND

THE COUNCIL on the Action Plan on Military Mobility. EUROPEAN COMMISSION .

HIGH REPRESENTATIVE OF THE UNION FOR FOREIGN AFFAIRS AND

SECURITY POLICY. — Brussels. — 28.03.18 JOIN(2018) 5 final // European Commission. — URL: https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/2018-military_ mobility_factsheet.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

European Parliament resolution of 11 December 2018 on military mobility (2018/2156(INI)). 11.12.18. — Strasbourg // European Parliament. — URL: http://www .

europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2018-0498_EN.html?redirect (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона Для снятия бюрократических процедур планируется создать в Европе зону, по территории которой войска и военная техника будут передвигаться без каких-либо дополнительных согласований (ее иногда называют «военным Шенгеном») .

Как образно выразился генерал-лейтенант Бен Ходжес, бывший командующий сухопутными войсками США в Европе, войска союзников и военная техника должны перемещаться «столь же быстро, как и мигранты»228 .

2.10. учения НАТО и стран НАТО в Польше и Прибалтике С 2014 г. существенно увеличилось число и масштабы военных учений, проводимых НАТО и отдельными государствами НАТО в Польше и Прибалтике .

Официально учения носят оборонительный характер и не направлены против какого-либо государства, их антироссийский вектор очевиден и постоянно подчеркивается в западных СМИ в целом и отдельными экспертами. И хотя по сценарию всех учений «красные» (так в НАТО обозначают противника) начинали войну, а «синие» (силы НАТО) их сдерживали и переходили в контрнаступление, на самом деле это ни о чем не говорит, так, в ходе учений обе стороны последовательно отрабатывали как оборонительные, так и наступательные действия .

Следует иметь в виду, что в СМИ все учения, проводимые в странах Североатлантического альянса, обычно называют учениями НАТО. Но сам блок НАТО делит их на учения НАТО (организуются самим альянсом) и национальные учения, организуемые страной — членом НАТО. Последние чаще всего проводятся с международным участием, т. е. с привлечением воинских формирований из других стран —членов НАТО, а также иногда и из стран — партнеров НАТО .

Самым крупным военным учением за 2014–2018 гг. в Польше и Прибалтике было польское учение Anakonda 2016 229. Оно проходило с 7 по

Иван Петров. Танкам мешают границы. НАТО приступило к созданию в

Европе «военного Шенгена» // Российская газета. — 12.03.18. — URL: https:// rg.ru/2018/03/12/nato-pristupilo-k-sozdaniiu-v-evrope-voennogo-shengena.html (дата обращения: 26.06.19) .

Общевойсковые учения вооруженных сил Польши Anakonda, организуемые польским Оперативным командованием, проводятся с 2006 г. каждые два года .

В 2012 г. в учении впервые приняли участие подразделения вооруженных сил ряда других стран НАТО (главным образом США и Канады), и учения Anakonda были включены в перечень учебно-боевых мероприятий Североатлантического альянса .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике 17 июня 2016 г. Всего в нем приняло участие почти 31 тыс. военнослужащих из 24 стран НАТО и стран — партнеров НАТО (включая 13,9 тыс .

американских и 12 тыс. польских), 3000 военных машин разных типов (включая танки, БТР и БМП), 105 самолетов и вертолетов и 12 военных кораблей. Это было самое масштабное учение в истории Польши после 1989 г.230 Последнее к настоящему времени учение из этой серии Anakonda 2018 (7 ноября — 6 декабря 2018 г.) официально было не столь масштабным (около 17,5 тыс. военнослужащих231), но реально в нем могло принять участие, по нашим оценкам, около 40 тыс. чел232. При этом учение впервые проводилось не только в Польше, но и в странах Прибалтики (Литве, Латвии и Эстонии) .

С октября 2011 г. Командование Сухопутных войск (армии) США в Европе (USAREUR) ежегодно проводит в Прибалтике учение Saber Strike («Удар саблей»). Причем количество военнослужащих, принимающих в нем участие, увеличилась более чем в 10 раз. Если в первом учении Saber Strike 11 участвовало всего 1700 военнослужащих, то в учении 2018 г. — уже около 18000 (из них 12500 американцев). Существенно возросло и число стран, чьи военнослужащие привлекаются к этому учению. В 2011 г. их было только четыре (США и три государства Прибалтики), в 2018-м — 20, причем уже не только страны НАТО, но и страны — партнеры НАТО (Израиль (впервые), Македония и Финляндия)233 .

В 2019 г., однако, учение Saber Strike по неясным причинам не проводилось. Но примерно в те же сроки, когда оно обычно проходило (июнь), в Польше, в Прибалтике и в акватории Балтийского моря прошла целая серия учений НАТО и стран НАТО (Noble Jump II 19, Tobruq Legacy

Jakub Palowski. Anakonda-16 Military Exercise Begins. Largest Exercise Organized

in Poland since 1989 // Defence 24. — 07.06.16. — URL: https://www.defence24.com/ pdf/?article=anakonda-16-military-exercise-begins-largest-exercise-organized-in-polandsince-1989 (дата обращения: 26.06.19) .

Information about the Exercise // Anakonda 18. — URL: http://anakonda.do.wp .

mil.pl/en/46.html (дата обращения: 26.06.2019) .

См. подробнее: Юрий Зверев. Защита или нападение? Зачем НАТО наращивает активность в Восточной Европе // Евразия.Эксперт. — 14.01.19. — URL:

http://eurasia.expert/nato-narashchivaet-aktivnost-v-vostochnoy-evrope/ (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Учения НАТО у границ Беларуси и России: масштабы растут // Евразия.Эксперт. — 3.09.18. — URL: http://eurasia.expert/ucheniya-nato-istran-nato-u-granits-belarusi-i-rossii-masshtaby-rastut/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона 2019, Dragon-19, CWIX-19, Capable Logistician 2019, BALTOPS 2019, Iron Wolf 19, Ramstein Alloy и Flaming Sword 2019), в которых в общей сложности приняло участие 45 тыс .

военнослужащих из стран НАТО и стран — партнеров НАТО234. Крупнейшим из них стало учение польское учение с многонациональным участием Dragon-19, в котором приняли участие около 18 тыс. военнослужащих из 12 стран НАТО и около 2500 единиц военной техники235 .

Нельзя не упомянуть и крупнейшее после окончания холодной войны учение НАТО Trident Juncture («Единый трезубец»), проходившее в октябре-ноябре 2018 г. (около 50 тыс. чел. из всех 29 стран Североатлантического альянса и двух государств — партнеров НАТО (Швеции и Финляндии)). Сухопутная часть учения проводилась в Норвегии, т. е. за пределами региона Балтийского моря в узком его понимании. В то же время некоторые аналитики считают, что под «освобождаемой» по сценарию учений территорией на самом деле понималось одно из государств Прибалтики, а сами учения затеяли не там, а в Норвегии, более чем в 1000 км от границы с Россией, чтобы не создавать лишнего шума. А холодная, дождливая и слякотная погода в это время года, по их мнению, напоминает российскую236. Самолеты же ВВС стран НАТО в ходе учения летали и над Швецией, и над Финляндией, т. е. в Балтийском регионе .

Растут масштабы национальных учений вооруженных сил стран Прибалтики. Так, самыми большими в постсоветской истории для них стали проведенные в 2018 г. маневры с многонациональным участием вооруженных сил Эстонии Siil 2018 («Ёж» 2018) (более 15 тыс. участников из 16 стран), Литвы Perkuno griausmas 2018 («Гром Перкунса» 2018) (более 9 тыс. участников из 10 стран) и Латвии Namejs 2018 («Намейс» 2018) (более 10 тыс. участников из 12 стран)237 .

Николай Астровский. У границ Беларуси и России незаметно насобиралось солдат и техники на три дивизии НАТО // Военно-политическое обозрение. — 14.06.2019. — URL: https://www.belvpo.com/104234.html/ (дата обращения: 26.06.19) .

DRAGON — 19 EXERCISE HAS BEGUN // NATO Multinational Division North-East. — 14.06.19. — URL: https://mndne.wp.mil.pl/en/articlesnews-u/2019-06d-dragon-19-exercise-has-begun/ (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. «Угроза с севера». Зачем НАТО провело беспрецедентные учения в Норвегии // Евразия.Эксперт. — 17.12.18. — URL: http://eurasia.expert/ nato-provelo-bespretsedentnye-ucheniya-v-norvegii/ (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Учения НАТО у границ Беларуси и России: масштабы растут // Евразия.Эксперт. — 03.09.2018. — URL: http://eurasia.expert/ucheniya-natoi-stran-nato-u-granits-belarusi-i-rossii-masshtaby-rastut/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Учения НАТО проводятся и в акватории Балтийского моря. Так одновременно с учением Saber Strike организуется международное военно-морское учение BALTOPS (Baltic Operations) (проходит с 1971 г.). В последнем к настоящему времени 47-м таком учении BALTOPS 19 в июне 2019 г. принимающей страной была Германия, а организатором — 2-й оперативный флот США. Всего в учении приняло участие 50 надводных военных кораблей, две подводные лодки, 36 самолетов и 8600 человек личного состава из 18 стран НАТО и стран — партнеров НАТО (Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Латвии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, США, Турции, Финляндии, Франции, Швеции, Эстонии)238 .

В Прибалтике под руководством Объединенного командования ВВС НАТО в Рамштайне (Германия) и Комбинированного центра воздушных операций НАТО в Удеме (Uedem) (Германия) трижды в год проводится авиационное учение Ramstein Alloy («Рамштайнский сплав»), приуроченное к ротациям самолетов Baltic Air Policing, проводимым, как мы уже писали, каждые четыре месяца. Это учение нацелено на отработку взаимодействия самолетов НАТО и систем ПВО региона по защите воздушного пространства стран Прибалтики. В 2019 г. учения из этой серии проходят 16–17 апреля, 24–26 июня and 17–19 сентября239 .

Центр киберзащиты НАТО в Таллине (Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (ССD COE)), основанный в 2008 г., с 2010 г. ежегодно проводит крупнейшие в мире киберучения Locked Shields («Сомкнутые щиты»)240. В учениях Locked Shields 2019 в апреле 2019 г. выиграла команда из Франции, второе и третье места достались соответственно Швеции и Чехии241 .

Обращает на себя внимание, что учения НАТО и национальные учения стран — членов НАТО часто накладываются друг на друга по времени, и одни из них являются частью других. Это позволяет замаскировать как истинное число участвующих в учении войск, так и замысел учений .

BALTOPS 2019 Begins In Germany // America’s Navy. — 6.07.19. — URL:

https://www.navy.mil/submit/display.asp?story_id=109852 (дата обращения: 26.06.19) .

Allied Air Command Exercises // NATO Allied Air Command. — URL: https:// ac.nato.int/page805182/exercises-2016/aircom-exercises (дата обращения: 26.06.19) .

Locked Shields // Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (ССD COE). — URL: https://ccdcoe.org/exercises/locked-shields/ (дата обращения: 26.06.19) .

France Wins Cyber Defence Exercise Locked Shields 2019 // Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (ССD COE). — URL: https://ccdcoe.org/news/2019/ france-wins-cyber-defence-exercise-locked-shields-2019/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 2. Деятельность Нато и национальных правительств по милитаризации региона Так, например, учение Saber Strike 18 проходило параллельно с военно-морским учением BALTOPS 18 и литовским национальным учением Perkuno griausmas 2018 .

А воздушно-десантное учение Swift Response 18 являлось составной частью учения Saber Strike. Учение спецназа Flaming Sword 18 было связано с учением Европейского командования силами специальных операций США (SOCEUR) Trojan Footprint 18 и крупнейшим национальным учением вооруженных сил Литвы Thunder Storm 2018242 .

Аналогичная ситуация, как указывалась выше, сложилась с июньскими учениями в Польше и Прибалтике в 2019 г .

Юрий Зверев. Учения НАТО у границ Беларуси и России: масштабы растут // Евразия.Эксперт. — 3.09.18. — URL: http://eurasia.expert/ucheniya-nato-istran-nato-u-granits-belarusi-i-rossii-masshtaby-rastut/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3

–  –  –

Ротационное присутствие американских войск не устраивает сегодняшние власти в Польше, которые стремятся к их наращиванию и размещению на постоянной основе. Так, в октябре 2017 г. тогдашний министр национальной обороны Польши Антоний Мацеревич, отвечая на вопрос Польского телевидения, сколько американских войск было бы достаточно для обороны страны, заявил: «С точки зрения успешности обороны Польши, наверное, должно быть минимум две дивизии. Без сомнения, две дивизии — это не много. Это столько, сколько нам нужно»243 .

27 мая 2018 г. на польском портале ONET была опубликована статья о том, что Польша готова потратить 1,5–2 млрд долл. США на размещение на постоянной основе американской бронетанковой дивизии244. При этом авторы ссылались на оказавшийся в их распоряжении документ, подготовленный польским министерством национальной обороны под названием «Предложение о постоянном присутствии США в Польше»

(Proposal for a U.S. Permanent Presence in Poland)245. Подлинность документа затем была подтверждена польским военным ведомством .

Минобороны Польши: для успешной обороны стране необходимы две американские дивизии // ТАСС. — 30.09.17. — URL: https://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/4606538 (дата обращения: 26.06.19) .

Edyta ema i Kamil Turecki. MON ujawnia szczegy negocjacji o stacjonowaniu wojsk USA w Polsce. Opozycja: amatorszczyzna i brak profesjonalizmu // ONET. — 27.05.18. — URL: https://wiadomosci.onet.pl/tylko-w-onecie/mon-ujawnia-szczegolynegocjacji-o-stacjonowaniu-wojsk-usa-w-polsce-opozycja/flvlbrj?utm_v=2&utm_ medium=nitro&utm_campaign=allonet_nitro_new&srcc=ucs&utm_source=wiadomosci_ viasg (дата обращения: 26.06.19) .

Proposal for a U.S. Permanent Presence in Poland. — URL: https:// g8fip1kplyr33r3krz5b97d1-wpengine.netdna-ssl.com/wp-content/uploads/2018/05/ Proposal-for-a-U.S.-Permanent-Presence-in-Poland-2018.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато Документ министерства национальной обороны Польши «Предложение о постоянном присутствии США в Польше» был направлен в Конгресс США, в ряд американских правительственных структур и аналитических центров, в том числе в Атлантический совет (Atlantic Council), который обеспечивает идеологию развития НАТО .

В нем содержалось предложение о размещении в Польше на постоянной основе американской бронетанковой дивизии. Самым удобным местом для ее дислокации был назван район городов Быдгощ и Торунь (от Торуни 225 км по прямой до российского Калининграда) (рис. А.1). При этом Польша выразила готовность покрыть большую часть издержек на размещение американской дивизии, вложив 1,5–2 млрд долл. США в создание необходимых для нее военных объектов. Польша также обещала обеспечить американцам доступ к уже имеющейся инфраструктуре министерства национальной обороны, государственным и местным административным сооружениям, а также к другим объектам, принадлежащим государству или управляемым им .

Польское предложение носит отчетливую антироссийскую направленность. Указывалось, что постоянное военное присутствие США в Польше должно стать четким посланием России, которая якобы «угрожает Европе», о том, что США поддерживают своих восточноевропейских союзников .

При этом польское министерство обороны совсем не беспокоило то обстоятельство, что размещение в Польше на постоянной основе американской бронетанковой дивизии стало бы нарушением «Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора» от 27 мая 1997 г. В соответствии с ним НАТО обязалось «осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил». Министерство национальной обороны Польши утверждает, что Акт не является юридически обязывающим документом и что НАТО давало обещание не развертывать на постоянной основе дополнительные существенные боевые силы только «в нынешних и обозримых условиях безопасности». Но Россия, мол, своей «нарастающей «агрессивной враждебностью» против стран НАТО создала новый геополитический статус-кво, который такими условиями безопасности уже не является. Следовательно, и запрет на «дополнительное постоянное размещения существенных боевых сил», как полагают авторы польского документа, следует считать по меньшей мере спорным. По мнению поляков, учитывая все более «несправедливую враждебную позицию России по отношению к НАТО», Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике США обязаны публично заявить о своем праве — и праве других союзников по НАТО — на создание нового постоянного военного присутствия в Центральной и Восточной Европе. Возможные возражения России во внимание не принимаются, поскольку-де новая реальность сигнализирует о необходимости усиления приверженности Соединенных Штатов «делу сдерживания агрессивной политики России». К тому же, как говорится в документе, постоянное базирование войск США в странах Центральной и Восточной Европы было бы приветствуемым, законным развитием событий и укрепило бы Атлантический альянс .

Постоянное присутствие войск США, по мнению авторов документа, значительно снизило бы уязвимости в системе безопасности региона, особенно в так называемом «Сувалкском коридоре» (или «Сувалкской бреши»)246 .

При этом в «Сувалкском коридоре» американские войска должны противостоять неким российским постоянным силам в Беларуси, которые, как утверждается, могут быть размещены там во время следующих учений247 .

В сентябре 2018 г. президент Польши Анджей Дуда во время своего визита в Вашингтон официально обратился к американскому президенту Дональду Трампу с предложением о создании в Польше постоянной американской военной базы. Дабы польстить собеседнику и сыграть на его широко известном эгоцентризме, польский президент предложил назвать американскую базу в Польше «Форт-Трамп». Трамп, впрочем, не дал прямого ответа на это предложение, заявив, что США рассматривают возможность постоянного военного присутствия в Польше и готовы говорить об этом. То, что Пентагон работает с Польшей над потенциальными вариантами, но решение не принято, подтвердил и тогдашний министр обороны США Джеймс Мэттис248 .

Идея создания постоянной базы в Польше вызвала недовольство консервативных критиков Трампа, которые считают, что от этого выигСм. подробнее: Юрий Зверев. Сувалкский коридор: угроза для НАТО или для Беларуси и России? // Евразия.Эксперт. — 13.09.18. — URL: http://eurasia .

expert/suvalkskiy-koridor-ugroza-dlya-nato-ili-dlya-belarusi-i-rossii/ (дата обращения:

26.06.19) .

См. подробнее: Юрий Зверев. Военная база США в Польше: причины и последствия для Беларуси и России // Евразия.Эксперт. — 13.06.18. — URL: http:// eurasia.expert/voennaya-baza-ssha-v-polshe-prichiny-i-posledstviya-dlya-belarusi-i-rossii/ (дата обращения: 26.06.19) .

Tara Copp. ‘Fort Trump’: US considers permanent base in Poland // MilitaryTimes. — 18.09.18. — URL: https://www.militarytimes.com/news/your-military/2018/09/18/trumpus-may-put-permanent-base-in-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато рает только Польша, которая под прикрытием американских войск получит возможность сократить расходы на оборону, что внесет щедрый вклад в местную экономику .

Безопасность же США это не укрепит, поскольку лагерь Трампа только безосновательно усугубит враждебность Москвы и навлечет на США новые оборонные обязанности без соразмерных ресурсов. Размещение постоянной базы США в Польше может стать фактором, который побудит европейцев не особо усердствовать в наращивании финансирования своих вооруженных сил, которое в консервативных кругах США и без того считается недостаточным249 .

Американские военные, судя по имеющейся информации, не хотят подставлять свои войска под прицел российских «Искандеров». К тому же в США понимают, что создание постоянной базы дивизионного масштаба, принципиально не изменив соотношения сил на ТВД, нарушит договоренности между Россией и НАТО и спровоцирует ответные шаги со стороны Москвы (наращивание войск и вооружений на западных границах России, включая Калининградский эксклав) .

Американская база также вынудила бы к принятию мер по укреплению своей безопасности (в координации с Россией) и Республику Беларусь .

И хотя сейчас белорусское руководство выступает против размещения в стране российской базы (да и сама Россия об этом не просит), с наращиванием сил США в Польше мнение по этому поводу и в Беларуси, и в России вполне могло бы и поменяться250 .

Постоянная база к тому же потребовала бы многомилионных постоянных расходов на ее содержание и заставила бы «выдернуть» с насиженного места на континентальной части США (CONUS) бронетанковую дивизию или, как минимум, бронетанковую боевую бригадную группу .

А это чревато уже внутриполитическими осложнениями, поскольку лишило бы штат и графство, где эта воинская часть прежде дислоцировалась, федеральных ассигнований, рабочих мест и генерируемых военными доходов (для магазинов, баров, ресторанов и т. д. и т. п.). И если Вашингтон не компенсирует каким-либо образом упущенных выгод, то сенаторы Doug Bandow. ‘Fort Trump’ in Poland: Why These Colors Won’t Fly // The American Conservative. — 21.03.19. — URL: https://www.theamericanconservative.com/ articles/fort-trump-in-poland-why-these-colors-wont-fly/ (дата обращения: 26.06.19) .

Александр Тиханский. Военная база США в Польше ставит вопрос о российской базе в Беларуси — эксперт // Евразия.Эксперт. — 5.11.18. — URL: http:// eurasia.expert/voennaya-baza-ssha-v-polshe-stavit-vopros-o-rossiyskoy-baze-v-belarusiekspert/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике и конгрессмены от потерпевшего убытки штата и округа вполне могут не поддержать президента в каком-то принципиально важном для администрации вопросе .

Не укрепила бы американская база в Польше и единство НАТО, поскольку ее планировалось создать вне рамок альянса, на основе двусторонней договоренности США и Польши. На укрепление американско-польских военно-политических связей весьма ревниво смотрит Германия, у которой довольно напряженные отношения с обоими этими государствами251. Не вызвала идея американской базы в Польше энтузиазма и у президента Франции Эммануэля Макрона, который публично выразил неуверенность в том, что такая база действительно усилит коллективную безопасность Европы252. А ведь именно вокруг оси Париж – Берлин строится Евросоюз, и США не могли не считаться с позицией двух ведущих его держав .

Да и в самой Польше есть силы, которые, не отвергая в принципе размещение постоянной американской военной базы, полагают, что это следует делать в рамках не двусторонних отношений, а натовских процедур. В противном случае, по их мнению, это подорвет единство НАТО (а заодно и ЕС) и не укрепит безопасности Польши .

Одна бронетанковая дивизия США максимум сможет задержать «движущегося с востока агрессора», а для действительной защиты Польши все равно придется перебрасывать дополнительные силы союзников из Европы через Германию253 .

Военное руководство США и командование сухопутных войск выступили за продолжение ротаций американских бригад в Европе, а не за их постоянное размещение. О бронетанковой дивизии речь не шла вообще .

В военный бюджет США на 2019 фин. г. был включен пункт, согласно которому министр обороны совместно с госсекретарем должны представить не позднее 1 марта 2019 г. оборонным комитетам Конгресса доклад о целесообразности постоянной дислокации в Польше американской Юрий Зверев. Что стоит за угрозой США вывести войска из Германии в Польшу // Евразия.Эксперт. — 10.07.18. — URL: http://eurasia.expert/chto-stoit-zaugrozoy-ssha-vyvesti-voyska-iz-germanii-v-polshu/ (дата обращения: 26.06.19) .

Президенту Франции не понравилась идея базы США в Польше // Правда.Ру. — 26.10.18. — URL: https://www.pravda.ru/news/world/1397351-europe/ (дата обращения: 26.06.19) .

Марчин Босацкий, Яцек Найдер. Gazeta Wyborcza (Польша): Трамп не заменит Польше НАТО // ИноСМИ.RU. — 09.11.18. — URL: https://inosmi.ru/ politic/20181109/243835628.html (дата обращения: 27.03.18) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато бригадной боевой группы254 .

В открытых источниках этот доклад, насколько нам известно, так и не появился. Но то, к чему склонились американские военные, дал понять начальник штаба сухопутных войск (армии) США генерал Марк Милли (Milley) на слушаниях в Комитете Сената США по вооруженным силам 26 марта 2019 г. Он, правда, оговорившись, что это его личное мнение, высказался за ротационное присутствие в Польше, с некоторыми исключениями для инфраструктуры, вспомогательных подразделений (enablers) командования и управления и некоторых других подобных вещей. По его мнению, ротационное присутствие обойдется дешевле, чем постоянное, так как не нужно будет строить школы, розничные магазины, почтовые отделения и прочую инфраструктуру для постоянного базирования. Оно даст возможность Главнокомандующему объединенными силами в Европе (SACEUR) легче и гибче перемещать силы, чем если бы они были привязаны к постоянным базам с семьями военнослужащих. Масштабные перемещения войск из США в Европу и обратно к тому же позволяют, по образному выражению генерала, тренировать «стратегическую мускульную память» Транспортного командования вооруженных сил США (TRANSCOM) 255 .

О том, каким могло быть возможное окончательное решение, дал представление и доклад уже упоминавшегося Атлантического совета «Постоянное сдерживание: увеличение американского военного присутствия в Северной и Центральной Европе» (Permanent Deterrence: Enhancements to the US Military Presence in North Central Europe), написанный бывшим командующим Европейским командованием вооруженных сил США и Верховным главнокомандующим Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генералом Филиппом Бридлавом и бывшим послом США в России, впоследствии заместителем министра обороны США по вопросам международной безопасности и заместителем генерального секретаря

H.R.5515 — John S. McCain National Defense Authorization Act for Fiscal

Year 2019. 115th Congress (2017–2018) .

Sec. 1280. Report on permanent stationing of United States forces in the Republic of Poland // CONGRESS.GOV. — URL: https:// www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5515/text (дата обращения: 27.03.18) .

Stenographic Transcript Before the COMMITTEE ON ARMED SERVICES

UNITED STATES SENATE HEARING TO RECEIVE TESTIMONY ON THE

POSTURE OF THE DEPARTMENT OF THE ARMY IN REVIEW OF THE DEFENSE

AUTHORIZATION REQUEST FOR FISCAL YEAR 2020 AND THE FUTURE

YEARS DEFENSE PROGRAM. — 26.03.19. Washington, D.C. — P. 30–32. // Committee on Armed Services United States Senate. — URL: https://www.armed-services .

senate.gov/imo/media/doc/19-26-03-26-19.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике НАТО Александром Вершбоу и опубликованный 7 февраля 2019 г.256 .

В нем, в частности, предлагалось следующее257 .

1. Преобразовать американский передовой командный элемент (Mission Command Element) в Познани в дивизионную штаб-квартиру, которая служила бы хабом для обеспечения мобильности и быстрого прибытия американских подкреплений из Европы и континентальной части США в Польшу и в страны Балтии во время кризиса. Сделать размещение штаба постоянным без подчиненных ему подразделений и частей .

2. Разместить элементы этой дивизионной штаб-квартиры в одном из Балтийских государств для координации постоянного или непрерывного ротационного развертывания сухопутных и военно-воздушных сил США, а также сил специальных операций и обеспечения их связи с интеграционными единицами НАТО (NFIUs) и батальонами усиленного передового присутствия НАТО .

3. Обязаться поддерживать постоянное ротационное присутствие одной бронетанковой бригадной боевой группы с центром в г. Жагань, на польско-немецкой границе, с развертыванием некоторых ее элементов для учений по всей Северной и Центральной Европе и, при необходимости, в других регионах. Это можно назвать «непрерывным ротационным присутствием, основанным на постоянных объектах» .

4. В рамках Европейской инициативы по сдерживанию (EDI) Соединенные Штаты увеличат взлетно-посадочную полосу в Повидзе, построят железнодорожную станцию для разгрузки оборудования, а также объект для заблаговременного складирования комплекта военной техники и вооружения бригады к 2023 г., создадут новые места для хранения топлива и построят новые склады для хранения боеприпасов. США должны ускорить реализацию этих планов насколько это возможно .

Permanent Deterrence: Enhancements to the US Military Presence in North

Central Europe. December 2018 by General Philip Breedlove and Ambassador Alexander Vershbow // Atlantic Council. — 7.02.19. — URL: https://www.atlanticcouncil.org/ publications/reports/permanent-deterrence (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Идеологи НАТО сделали ставку на Польшу: последствия для Беларуси и России // Евразия.Эксперт. — 30.01.19. — URL: http://eurasia.expert/ ideologi-nato-prizyvayut-vooruzhat-polshu/ (дата обращения: 26.06.19); Permanent Deterrence: Enhancements to the US Military Presence in North Central Europe .

December 2018 by General Philip Breedlove and Ambassador Alexander Vershbow // Atlantic Council. — 7.02.19. — URL: https://www.atlanticcouncil.org/publications/ reports/permanent-deterrence (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато

5. Развернуть некоторые из ЗРК малой дальности Avenger и РСЗО, которые планируется разместить в Германии (будет завершено к 2020 г.), в Польше на ротационной основе .

6. Развернуть в Польше ЗРК средней дальности для защиты американских войск, тренировок с польскими подразделениями ЗРК Patriot и усиления Балтийских государств в период кризиса .

7. Разместить такие вспомогательные подразделения, как разведка/ наблюдение/рекогносцировка (ISR), и инженерные войска в Польше на постоянной основе .

8. Обязаться поддерживать американское руководство боевой группой усиленного передового присутствия НАТО в Ожише около Сувалкской бреши на неопределенное будущее .

9. Развернуть новую бронетанковую бригадную боевую группу в Германии на постоянной или ротационной основе и один батальон этой бригадной группы в Польше и один в странах Балтии на регулярной основе для тренировок/учений .

10. Создать в Польше новую штаб-квартиру боевой авиационной258 бригады (CAB) для координации вертолетной поддержки по всему региону Северной и Центральной Европы .

11. Сделать 10-ю группу спецназа США под Краковом259 постоянной платформой для региональных тренировок и операций. Она должна включать польские силы специальных операций, расширить поддержку тренировок сил специальных операций США в Прибалтике и облегчить ведение действий высокой интенсивности в тандеме с польскими силами специальных операций .

12. Увеличить и сделать постоянным американский авиационный отряд на авиабазе Ласк для облегчения ротационного развертывания американских истребителей и транспортных самолетов, а также для возможного развертывания авиации других союзников .

13. Сделать постоянным авиационный отряд США на авиабазе Мирославец в поддержку эскадрильи американских разведывательных беспилотников MQ-9 .

14. Создать новый небольшой военно-морской отряд в Гдыне (Польша), чтобы способствовать более частым визитам кораблей ВМС США в Польшу и другие порты Балтийского моря, такие как Клайпеда, Гданьск, Рига и Лиепая .

–  –  –

15. Сделать датский порт260 портом приписки эсминцев США для непрерывного патрулирования Балтийского и Норвежского морей и посещения портов стран-союзников в регионе. Миссия может включать в себя противолодочные операции, ПВО и ПРО, оповещение о морской обстановке (Maritime Domain Awareness, MDA), десантные операции и действия против ограничения и воспрещения доступа и маневра (A2/AD) как в Датских проливах, так и на Фареро-Исландском рубеже (Greenland — Iceland — United Kingdom или GIUK) .

16. Продолжить и ускорить развертывание базы ПРО Aegis Ashore в Редзиково, которая уже считается постоянной базой .

Авторы другого доклада «Усиление обороны восточной границы НАТО»

(Strengthening the Defense of NATO Eastern Frontier)261, опубликованного 13 марта 2019 г. под эгидой американского независимого некоммерческого аналитического Центра стратегических и бюджетных оценок (Center for Strategic and Budgetary Assessments (CSBA)), дали в чем-то схожие рекомендации .

1. Разместить в Польше штаб-квартиру дивизии США, а в Германии — штаб-квартиру корпуса США .

2. Разместить в Польше на постоянной основе американские артиллерийские подразделения и подразделения ПВО (штаб-квартира дивизионной артиллерии (DIVARTY) с по меньшей мере двумя подчиненными дивизионами РСЗО и дивизион ЗРК малой дальности (SHORAD)) .

3. Разместить в Польше на постоянной основе ключевые подразделения боевой поддержки и поддержки несения боевой службы дивизии США (подразделения разведки/наблюдения/рекогносцировки (ISR), инженерные подразделения, подразделения РЭБ и подразделения материально-технического обеспечения (в последнем случае речь идет о бригаде)) .

4. Создать и разместить в Польше дополнительный комплект вооружения и техники бронетанковой бригадной боевой группы (ABCT) США .

5. Инвестировать в повышение устойчивости передовых сил и инфраструктуры (создать дополнительную ПВО и ПРО и средства противодействия системам боевого управления, связи, разведки, наблюдения и рекогносцировки (C3ISR)) .

Какой конкретно — в предварительном варианте доклада не сказано .

Strengthening the Defense of NATO Eastern Frontier / Billy Fabian, Mark Gunzinger, Jan Van Tol, Jacob Cohn, Gillian Evans. 2019 // Center for Strategic and Budgetary Assessments (CSBA). — URL: https://csbaonline.org/uploads/documents/

Stengthening_the_Defense_of_NATOs_Eastern_Frontier_WEB.pdf (дата обращения:

26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато

6. Инвестировать в дополнительные усовершенствования инфраструктуры военного развертывания США (улучшение автомобильных и железнодорожных сетей, повышение устойчивости ключевых транспортных узлов, размещение достаточного количества мостового оборудования для ремонта или замены поврежденных или разрушенных переходов через реки, укрепление инфраструктуры приема, размещения, переброски и интеграции262 (RSOI) и т. п.) .

7. Наращивать заблаговременно складированные комплекты военного снаряжения, запасов боеприпасов и средств материально-технического обеспечения. США должны обеспечить наличие на складах «Заблаговременно складированных запасов армии США» (APS) достаточного количества комплектов оборудования для быстрого развертывания полностью оснащенного корпуса двухдивизионного состава (с учетом наличия сил передового присутствия). США также должны расширить «Европейский стартовый набор боеприпасов» (European Munitions Starter Set) и нарастить запасы других расходных материалов с тем, чтобы обеспечить возможность ведения боевых действий в течение по меньшей мере 30 дней .

То что наращивание американских войск в Польше должно было произойти примерно по этим схемам, косвенно подтвердил генерал Кёртис Майкл Скапаротти, командующий Европейским командованием Вооруженных сил США и Верховный главнокомандующий Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе, по мнению которого, речь должна идти о сочетании постоянных и ротационных сил .

В итоге уже в марте 2019 г. американские СМИ начали писать о вероятности того, что итоговая договоренность будет чем-то меньшим, чем концепция «Форта Трамп», которую Польша первоначально лоббировал263. Подтверждали это и польские СМИ, которые указывали, что очень большой базы, подобной американским базам в Германии, не будет и что количество американских войск в Польше возрастет, но на основе сочетания ротационных и постоянных сил264. Так в итоге и получилось .

Прибывающих соединений и частей .

John Vandiver. Planning for a US base in Poland gains momentum // Stars and Stripes. — 13.03.19. — URL: https://www.stripes.com/news/planning-for-a-us-base-inpoland-gains-momentum-1.572452 (дата обращения: 26.06.19) .

Part of US forces will permanently stay in Poland: report // POLANDIN. — 15.03.19. — URL: https://polandin.com/41756091/part-of-us-forces-will-permanentlystay-in-poland-report (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике 12 июня 2019 г. во время визита в Вашингтон Президента Польши Анджея Дуды президенты двух стран — США и Польши — подписали Совместную декларацию о сотрудничестве в области обороны265. Согласно ей США в ближайшем будущем (точный график не был представлен) увеличат свой нынешний ротационный военный персонал в Польше, насчитывающий около 4500 чел., еще примерно на 1000 чел. (первоначально Трамп сказал о примерно 2000266) в целях предоставления «дополнительных возможностей для защиты и потенциала сдерживания». При этом, как заявил президент США Дональд Трамп, дополнительные войска в Европу перебрасываться не будут и контингент в Польше увеличат за счет американских сил в Германии или в других местах в Европе. Трамп подчеркнул, что речь не идет о «наказании Германии, несмотря на то, что он упрекнул ее в покупке природного газа в России267. Впрочем, на деле выглядело это именно как наказание. В связи с этим генерал в отставке Бен Ходжес, бывший командующий сухопутными войсками США в Европе, предупредил, что вывод американских войск из Германии в Польшу может привести к углублению раскола внутри НАТО и будет выглядеть именно как наказание самого важного американского союзника в Европе268 .

Особо подчеркивалось, что все расходы по созданию необходимой для размещения дополнительных американских войск инфраструктуры понесет Польша и что США это не будет стоить ничего269. Президент США также отметил, что он и Дуда не разговаривали о постоянстве или непостоянстве

Joint Declaration on Defense Cooperation Regarding United States Force Posture

in the Republic of Poland // The White House. — 12.06.19. — URL: https://www .

whitehouse.gov/briefings-statements/joint-declaration-defense-cooperation-regardingunited-states-force-posture-republic-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Demetri Sevastopulo, James Shotter. Donald Trump says Poland to build facilities for 1,000 US troops // The Financial Times. — 12.06.19. — URL: https://www.ft.com/ content/abad4752-8d3a-11e9-a1c1-51bf8f989972 (дата обращения: 26.06.19) .

Tom Howell Jr., Dave Boyer. Trump: Poland agrees to house 1,000 U.S. troops on its soil amid Russian mischief // The Washington Times. — 12.06.19. — URL: https:// www.washingtontimes.com/news/2019/jun/12/donald-trump-poland-house-1000-ustroops-their-exp/ (дата обращения: 26.06.19) .

Todd Prince. U.S. Agrees To Station ‘About 1,000’ More Military Personnel in Poland // Radio Free Europe/Radio Liberty. — 13.06.19. — URL: https://www.rferl .

org/a/u-s-agrees-to-station-about-1-000-more-military-personnel-in-poland/29996114.html (дата обращения: 26.06.19) .

Demetri Sevastopulo, James Shotter. Donald Trump says Poland to build facilities for 1,000 US troops // The Financial Times. — 12.06.19. — URL: https://www.ft.com/ content/abad4752-8d3a-11e9-a1c1-51bf8f989972 (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато размещения в Польше американских войск и что сама Польша будет решать, называть американский военный объект «Фортом Трамп» или нет270 .

Анджей Дуда, в свою очередь, выразил надежду, что американское присутствие в Польше будет постепенно увеличиваться как с точки зрения количества войск, так и с точки зрения инфраструктуры. Но сколько именно американских войск будет в Польше в конечном счете, как он сказал, всегда будут решать сами США. Когда Дуду спросили на пресс-конференции, ротационным или постоянным будет американское присутствие, тот заметил, что уже сейчас американские ротационные войска находятся в Польше постоянно, и нет ни одного момента, когда бы их не было на территории Польши. Американское присутствие, по его словам, будет оставаться и ротационным, и длительным, устойчивым (было употреблено слово enduring вместо permanent)271 .

В Совместной декларации о сотрудничестве в области обороны обозначены следующие шаги272 .

A. Создание в Польше передовой штаб-квартиры американской дивизии. Вероятно, речь будет идти о расширении передового командного элемента (MCE) в Познани, о котором шла речь выше .

B. Создание и совместное использование вооруженными силами США и Польши Центра боевой подготовки (ЦБП) в Дравско-Поморске, и, в конечном счете, в нескольких других местах в Польше. Эксперты указывают, что ЦБП позволит осуществлять полную подготовку американских бронетанковых боевых групп, включая их сертификацию. Это облегчит США «постоянное» присутствие этих соединений в Польше, а также будет способствовать укреплению кооперации вооруженных сил двух стран. США помогут в создании ЦБП своими советниками .

Trump: US to send 1,000 troops to Poland in new deal // BBC. — 12.06.19. —

URL: https://www.bbc.com/news/world-us-canada-48585045 (дата обращения: 26.06.19);

Demetri Sevastopulo, James Shotter. Donald Trump says Poland to build facilities for 1,000 US troops // The Financial Times. — 12.06.19. — URL: https://www.ft.com/ content/abad4752-8d3a-11e9-a1c1-51bf8f989972 (дата обращения: 26.06.19) .

Remarks by President Trump and President Duda of the Republic of Poland in Joint Press Conference // The White House. — 12.06.19. — URL: https://www.whitehouse .

gov/briefings-statements/remarks-president-trump-president-duda-republic-poland-jointpress-conference-2/ (дата обращения: 26.06.19) .

Joint Declaration on Defense Cooperation Regarding United States Force Posture in the Republic of Poland // The White House. — 12.06.19. — URL: https://www.whitehouse .

gov/briefings-statements/joint-declaration-defense-cooperation-regarding-united-states-forceposture-republic-poland/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике C. Создание в Польше эскадрильи разведки, наблюдения и рекогносцировки, оснащенной БПЛА MQ-9 Reaper. Ожидается, что она разместится на польской 12-й базе беспилотных летательных аппаратов в Мирославце, откуда американские беспилотники летают уже с мая 2018 г .

США выразили готовность по мере необходимости делиться с Польшей информацией, полученной в результате операций этой эскадрильи .

D. Создание аэропорта для обеспечения высадки американских сил, прибывающих в Польшу на учения или в случае чрезвычайных обстоятельств. По мнению экспертов, этот аэропорт наверняка будет находиться в районе Познани. Возможно, что этот пункт декларации является частью плана по созданию склада вооружений и техники в Повидзе, о котором уже упоминалось. Ведь доставка из США личного состава американской бригадной группы для получения вооружений и техники на этом складе предполагается именно по воздуху .

E. Создание группы поддержки области (area support group), которая будет обеспечивать существующие и будущие силы США в Польше .

F. Создание потенциала спецназа США в Польше для поддержки воздушных, наземных и морских операций. В СМИ указывают, что речь может идти о перемещении в Польшу дополнительных сил американского спецназа, например, из Германии и Великобритании, вместе со снаряжением, вертолетами и конвертопланами CV-22 Osprey .

G. Создание инфраструктуры для поддержки присутствия бронетанковой бригадной боевой группы, боевой авиационной бригады и батальона боевого обеспечения США. Аналитики считают, что имеются в виду те ротационные силы США, которые уже находятся на территории Польши .

Уже по возвращении из США министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак уточнил, что имеется договоренность о размещении американских войск в Польше в шести пунктах, но не уточнил в каких именно. Скорее всего, в их число войдут Дравско-Поморске, Жагань, Мирославец, Познань, Повидз и Краков (рис. А.1) .

Что касается стран Прибалтики, то, как уже упоминалось, ротация американских подразделений там была завершена в июне 2014 г. после размещения многонациональных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО. С тех пор американские сухопутные войска прибывают туда только на учения. В последнее время, однако, в США и НАТО начали выступать за возвращение американских войск в Прибалтику. Так, например, бывший командующий Сухопутными войсками США в Европе генерал Бен Ходжес призывает разместить в Литве, Латвии и Эстонии на постоянной основе американские подразделения логистики или ПВО Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато с использованием ротационных сил273. Директор эстонского Центра международный обороны и безопасности Свен Сакков также высказывается за направление в Прибалтику в дополнение к войскам НАТО американских войск, уточняя, что это не обязательно должны быть сухопутные войска274. А член палаты представителей от Республиканской партии Майкл Конэуэй из штата Техас внес в июне 2019 г. в Конгресс США законопроект о сдерживании «российской агрессии» в Балтийском регионе, предлагающий усилить военное присутствие в Прибалтике275 .

В частности, возможно размещение в Прибалтике на постоянной или ротационной основе ЗРК Patriot США или других стран НАТО. В октябре 2016 г. совместное учение по подготовке к развертыванию ЗРК Patriot в Польше и Прибалтике провели на острове Крит Германия и Нидерланды .

В июле 2017 г. на время учений Tobruq Legacy 2017 американцы впервые разместили батарею ЗРК Patriot в Литве (в Шяуляйском уезде). Присутствовавшая на этих учениях президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, что американские зенитно-ракетные комплексы Patriot целесообразно иметь в Балтийском регионе на постоянной основе. В начале августа того же года американские ЗРК покинули Литву, но в том же месяце вопрос об их размещении на постоянной основе уже в Эстонии обсуждался во время визита в Таллин вице-президента США Майкла Пенса. 4 февраля 2018 г. американский ЗРК Patriot был продемонстрирован всем желающим на главной площади Таллина во время парада по случаю столетия со дня провозглашения независимости Эстонии276. Призыв разместить в Юрий Канцанс. Генерал армии США призвал вернуть американские войска в страны Балтии // BALTNEWS.lv. — 28.03.2018. — URL: https://baltnews.lv/ news/20180328/1021836157.html (дата обращения: 26.06.2019) .

Sven Sakkov. Why the Baltics matter. Defending NATO’s North-Eastern border // NDC Policy Brief No. —13.06.19. — URL: http://www.ndc.nato.int/download/downloads .

php?icode=597 (дата обращения: 26.06.19) .

В Конгресс США внесли законопроект о «сдерживании» РФ в Балтийском регионе // Sputnik Lietuva. — 15.06.2019. — URL: https://lt.sputniknews.ru/ world/20190615/9316073/V-Kongress-USA-vnesli-zakonoproekt-o-sderzhivanii-RF-vBaltiyskom-regione.html (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. «Присяга на верность». Как американские ЗРК Patriot в Польше изменят баланс сил в Восточной Европе // Евразия.Эксперт. — 23.04.18. — URL: http://eurasia.expert/amerikanskie-zrk-patriot-v-polshe-izmenyat-balans-sil-vvostochnoy-evrope/ (дата обращения: 26.06.19); Юрий Зверев. Балтийская «гонка вооружений»: Швеция, Литва и Польша наращивают ПВО // Евразия.Эксперт. — 29.05.18. — URL: http://eurasia.expert/baltiyskaya-gonka-vooruzheniy-shvetsiya-litvai-polsha-narashchivayut-pvo/ (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике Прибалтике подвижные ЗРК дальнего действия содержится и в упомянутом выше законопроекте Майкла Конэуэйя277 .

Помимо ЗРК Patriot, Литва просит американцев и о размещении ЗРК малой дальности Avenger (у самой Литвы есть одна батарея из восьми боевых машин этого ЗРК, использующего ракеты ПЗРК Stinger)278 .

Возможно размещение в Прибалтике и противокорабельных ракет (ПКР) одной из стран НАТО для блокирования российских морских коммуникаций и действий ВМФ РФ. Так, 29 апреля 2019 г. польский десантный корабль Gniezno принял на борт в Гдыне шесть самоходных четырехконтейнерных пусковых установок ПКР NSM норвежского производства .

Они были переброшены в Таллин, откуда проследовали своим ходом 150 км в поселок Виртсу. Оттуда ПУ на гражданском пароме перевезли на остров Муху, откуда они добрались до конечной точки своего маршрута на острове Саарема, где приняли участие в международном учении «Весенний шторм 2019» (Spring Storm 2019). В радиусе поражения польских ракет оказался выход из Финского залива и корабли российских ВМС, выходящие с военно-морской базы Кронштадт279. Кроме того — о чем вслух не упоминалось — ПКР NSM с дальностью действия до 185 км (по другим данным — до 220 км) могут применяться и по наземным целям280. 14 мая,

Марта Литвинова, Оксана Соломатина. «Придумывают новые виды угроз»:

в конгрессе США предлагают активнее «сдерживать» Россию в Прибалтике // RT на русском. — 15.06.19. — URL: https://russian.rt.com/world/article/641284-kongresssderzhivaniye-rossiya-pribaltika (дата обращения: 26.06.19) .

Юрий Зверев. Балтийская «гонка вооружений»: Швеция, Литва и Польша наращивают ПВО // Евразия.Эксперт. — 29.05.18. — URL: http://eurasia.expert/ baltiyskaya-gonka-vooruzheniy-shvetsiya-litva-i-polsha-narashchivayut-pvo/ (дата обращения: 26.06.19); Teri Shultz. Lithuania: NATO Should Step Up in Post-INF Reality // Atlantic Council. — 4.03.19. — URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/

new-atlanticist/lithuania-nato-should-step-up-in-post-inf-reality (дата обращения:

26.06.19) .

Марек Щверчиньский. Polityka (Польша): польские ракеты в Балтийском море могут заблокировать россиян // ИноСМИ. — 14.05.19. — URL: https://inosmi .

ru/politic/20190514/245075450.html (дата обращения: 26.06.19) .

Противокорабельная ракета NSM // Информационно-новостная система «Ракетная техника». — URL: http://rbase.new-factoria.ru/missile/wobb/nsm/nsm.shtml (дата обращения: 26.06.19); В Польше похвастались «срывом» планов России по удержанию морских путей // Известия. — 11.02.19. — URL: https://iz.ru/844214/2019v-polshe-pokhvastalis-sryvom-planov-rossii-po-uderzhaniiu-morskikh-putei (дата обращения: 26.06.19) .

Глава 3. Перспективы наращивания в Польше и странах Прибалтики вооруженных сил СШа и сил других стран Нато по окончании учения, польские морские ракетчики возвратились из Эстонии в место постоянной дислокации281 .

Не стоит забывать и о том, что еще в самом начале 2017 г. было официально заявлено о развертывании в странах Балтии десятков военнослужащих американского спецназа282. В бюджете Пентагона на 2019 фин .

г. выделено 15,7 млн долл. на строительство оперативных и тренировочных сооружений (Operation Facility and Training Facility) для сил специальных операций США в Эмари (Эстония)283 .

3.1. Наращивание и перевооружение вооруженных сил Польши и стран Прибалтики Помимо наращивания военного присутствия в Польше и Прибалтике вооруженных сил других стран НАТО, увеличиваются и переоснащаются и вооруженные силы самих этих государств .

Так, в Польше в 2016 г. начали формироваться Войска территориальной обороны, численность которых к январю 2019 г. составила свыше 17200 чел. (включая 2900 профессиональных военнослужащих) .

Согласно планам, к концу года в польских Войсках территориальной обороны должно быть уже 26000 чел.284. Уже в октябре 2018 г. Войска территориальной обороны стали вторыми по численности из пяти компонентов Вооруженных сил Республики Польша. В 2021 г., когда их формирование будет завершено, в составе территориальной обороны будет 17 бригад (по одной в каждом из воеводств) общей численностью 53000 чел.285 .

Morscy rakietowcy wrcili z Estonii // Defence 24. — 14.05.19. — URL: https:// www.defence24.pl/morscy-rakietowcy-wrocili-z-estonii-foto (дата обращения: 26.06.19) .

New York Times: США в Литве дислоцировали свой спецназ // RU.DELFI. — 2.01.17. — URL: https://ru.delfi.lt/news/live/new-york-times-ssha-v-litve-dislocirovalisvoj-specnaz.d?id=73334630 (дата обращения: 26.06.19) .

European Deterrence Initiative. Department of Defense Budget Fiscal Year (FY) 2019. — February 2018. — P. 25 // Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). — URL: https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2019/fy2019_EDI_JBook.pdf (дата обращения: 26.06.19) .

Trzeci rok szkolenia 3. Podkarpackiej Brygady WOT // Defence 24. — 22.01.19. — URL: https://www.defence24.pl/trzeci-rok-szkolenia-3-podkarpackiej-brygady-wot (дата обращения: 26.06.19) .

Ronie stan osobowy Wojsk Obrony Terytorialnej // Defence 24. — 6.10.18. — URL: https://www.defence24.pl/rosnie-stan-osobowy-wojsk-obrony-terytorialnej (дата обращения: 26.06.19) .

Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. Безопасность в восточной Балтике В сухопутных войсках Польши 17 сентября 2018 г. создана четвертая по счету дивизия — 18-я «Железная» механизированная со штабом в г. Седльце к востоку от Варшавы. В ее состав передана из 16-й Поморской механизированной дивизии имени короля Казимежа Ягеллончика (Эльблонг) 1-я Варшавская танковая бригада имени Тадеуша Костюшко (штаб в варшавском районе Весола), в 2017–2018 гг. перевооруженная на танки Leopard 2 немецкого производства — наиболее современные в польском танковом парке. В дивизию также вошла ранее отдельная 21-я бригада подгальских стрелков имени бригадного генерала Мечислава Борута-Спиховича (штаб в г. Жешув на юго-востоке Польши). Она считается горно-пехотной. Но в реальности сейчас это отнюдь не легкая пехота, а механизированная бригада286. В этом составе 18-я дивизия должна достичь полной боеготовности в первой половине 2021 г. На рубеже сентября и октября 2019 г. начнется формирование третьей по счету бригады 18-й дивизии — 19-й механизированной287, которая будет дислоцироваться в Люблине (на военных объектах в его предместье Майданеке). Она должна достичь полной боеготовности к середине 2022 г .

Подготовка дивизионных частей (включая разведывательный полк, артиллерийский полк, полк ПВО, и т. д.) будет осуществляться до 2026 г. Полностью развертывание дивизии обойдется в 27 млрд злотых (7,1 млрд долл. США) за десять лет. По штату в ней будет 7700 военнослужащих (750 офицеров, 2160 подофицеров и 4860 рядовых)288 .



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«24.09.2017 Рольставни и рольворота из алюминиевых профилей от компании DoorHan РОЛЬСТАВНИ И РОЛЬВОРОТА ИЗ АЛЮМИНИЕВЫХ ПРОФИЛЕЙ Компания DoorHan предлагает рольставни и рольворота, которые соответствуют российским и европейским нормам качества и безопасности, а также а...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 и л 2018 г N 831-ПП юя. 0 вееи имннй в пс а нсни зееи от­ нвеи П а и е ь т а Мсв олне р в т л с в окы о 31 о т б я 2014 г N 643-ПП т кяр. В с о в т т и с З к н м г р д М с в о 8 и л 2009 г N 25 отесви аоо ооа ок ы т юя. О паоы атх грд М с в Паиеьто Мсв псао­ рввх ка ооа о к ы...»

«КАКАУЛИНА Ксения Андреевна Редизайн молодежного издания ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА по направлению "Журналистика" (творческий проект) Научный руководитель – ст . преподаватель Е.В. Малиновская Кафедра медиадизайна...»

«Девятнадцатая открытая Всероссийская командная олимпиада школьников по программированию Санкт-Петербург, Барнаул, Тбилиси, Алматы, Кременчуг, Сочи, 9 декабря 2018 года Задача A. Объединение Ограничение по времени: 1 секунда Ограничение по памяти: 51...»

«PowerSuite Руководство пользователя By Eltek Содержание Руководство пользователя 2 Добро пожаловать в PowerSuite! Начало Работы О Программном Обеспечении PowerSuite Установка PowerSuite (при подключении по...»

«УДК 550.834:551.332(268.52) Гусев Е.А.1,3, Шарин В.В.2,3, Дымов В.А.2 Качурина Н.В.2, Арсланов Х.А.3 НОВЫЕ ДАННЫЕ О СТРОЕНИИ ВЕРХНИХ ГОРИЗОНТОВ ОСАДОЧНОГО ЧЕХЛА СЕВЕРА КАРСКОГО ШЕЛЬФА 1 Всероссийский научно-исследовательский институт геол...»

«ДЕСАНТ НА ОСТРОВ БУТАРИТАРИ, БОЛЕЕ ИЗВЕСТНЫЙ КАК МАКИН 20 ноября 1943 года американцы высадились на острове Бутаритари, расположенном на западе центральной части Тихого океана ТВД в 2 000 миль к юго-зап...»

«Цветная бескорпусная камера VEA/VEI-634 ЗАО ЭВС Цветная телевизионная камера стандартного разрешения в малогабаритном корпусе внутреннего исполнения Модель VEA/VEI-634 Особенности Области применения Системы охранно...»

«Проект постановления мэрии города Новосибирска Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение В целях обеспечения доступности и качества...»

«Плотникова А.А. Материалы для этнолингвистического изучения балканославянского ареала. М., 2009. Boteanu C., Borloveanu D. Ponoarele. Craiova, 2003. Ciornecu A. Dicionarul etimologic al limbii romne. Bucureti, 2007. Dicionarul eplicativ al limbii romne. Ediie a II-a. Bucureti, 1998. Hedean O. apte eseuri des...»

«РЕФЕРАТ Отчет о ВКР содержит 60 с., 1 рис., 6 табл., 4 источника, 2 прил. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОН...»

«В четвертой главе дана характеристика крестьянской одежды. Использование широкого круга источников, в том числе музейных коллекций и экспедиционных материалов, позволили проанализировать более ранние этнографическ...»

«КНИГА ВЕГЕТАРИАНСКИХ РЕЦЕПТОВ Содержание: • Борщ • Капустняк • Таматар Панир Малай • Нут в томатно-сметанном соусе • Домашний майонез • Сыр Панир • Адыгейский сыр в кляре • Салат Мимоза • Сал...»

«НОВОСТИ И АНАЛИТИКА CEMAT RUSSIA 2018 IX МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА СКЛАДСКОЙ ТЕХНИКИ И СИСТЕМ, ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ СКЛАДА C 19 ПО 21 СЕНТЯБРЯ В МОСКВЕ, В МВЦ "КРОКУС ЭКСПО" ПРОШЛА ДЕВЯТАЯ ПО СЧЕТУ ВЫСТАВКА ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ СКЛАДА И ВНУТРИПРО...»

«#RAIF: Daily Focus Review. Analysis. Ideas. Facts. 12 сентября 2018 г. Валютный денежный рынок Дефицит ликвидности у ряда банков вряд ли окажет давление на ставки МБК Задолженность банков перед ЦБ по коротким кредитам 312-П продолжила с...»

«Руководство администратора ВЕРСИЯ 4.7 © Kraftway 2017 Kraftway Terminal Linux Версия 4.7 АННОТАЦИЯ Настоящий документ предназначен для выполнения работ по администрированию программного обеспечения "Kraftway Terminal Linux", которое устанавливается на терминальные станции модельного ряда Kraftway Credo VV. В документе содержится...»

«ТРЕТИЙ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ДОКЛАД РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О СОБЛЮДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ I. Введение 1. Настоящий доклад является третьим периодическим докладо...»

«Эмуляция профессиональной печати HP PANTONE® Проблема Библиотека цветов PANTONE® является важной частью инструментария любого графического дизайнера и играет фундаментальную роль в выборе и определении плашечных цветов для графических элементов и текста. Каждый из цветов в библиотеке имеет уникальное название и являе...»

«Комплекс многоканальной цифровой записи аудиоинформации СПРУТ 7.0 Процессор Руководство пользователя Адрес: 129329, Москва, ул. Ивовая, д.1, корп.1, 3 этаж Телефон / факс: +7 (495) 799-90-69 (многоканальный) E-mail: info@agatrt.ru, Спрут 7.0 Процессор. Рук...»

«Список банкоматов Альфа-Банка с функцией смены PIN-кода на картах с чипом и бесконтактных картах Город Название банкомата Адрес размещения Адлер ТЦ "Новый век" Адлер, Демократическая ул., 52 А Адлер ТЦ...»

«Беспроводные клавиатура и мышь GENIUS TwinTouch Wireless, KB-16M Wireless Инструкция по эксплуатации Подключение оборудования Подключите оборудование TwinTouch Wireless (или KB-16M Wireless) к вашему компьютеру. Примечание: Перед...»

«Короли ацетона. Часть первая. АМЕРИКАНСКИЕ ПИСЬМА ГЛАВА I ПЛОТНОСТЬ УНИЧТОЖЕНИЯ 1. Ты видишь стремительный фильм, который так быстро захватывается тебя, что успеваешь вспомнить напоследок только один эпизод из прошлого, вернее – не эпизод, а зрительный, то есть, слуховой ландшафт, растворяющийся, просыпающийся, как голый песок с...»

«renta-kb.ru info@renta-kb.ru ДОГОВОР No г. "" г. ООО "РЕНТА-КБ", в лице директора Большова Олега Олеговича, действующего на основание устава, в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и _, в лице _, действующего на основание, в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны"...»

«•.‚_ фПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО " НОВОРОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ' УТВЕРЖоАЮ в Генеральный директор Генеральный директор Генеральный директор 000 " Н МТ" ПАО " НМТП " 000 " И П П " С. Г. Киреев 1есняк ~ ' 2019 г. 2019 г, _ о а О,Z л° а ив • з „и 1. Руководство по взаимодействию 000 " ИПП ", 000...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.