WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Председателю законодательного И ЭКОЛОГИИ собрания города Севастополя ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Е.Б.Алтабаевой (СЕВПРИРОДНАДЗОР) пл. Ластовая, д.З, г. ...»

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Председателю законодательного

И ЭКОЛОГИИ

собрания города Севастополя

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Е.Б.Алтабаевой

(СЕВПРИРОДНАДЗОР)

пл. Ластовая, д.З, г. Севастополь, 299001

тел./факс (8692) 49-29-40

e-mail: sevprirodnadzor@sev.gov.ru

сайт: www.ecosev.ru

от

на

Уважаемая Екатерина Борисовна!

На Ваш запрос от 30.01.2017 № 0315/132, 19.04.2017 № 0315/1076 о предоставлении информации по проведению государственной политики, направленной на реализацию основных задач Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, Севприроднадзор направляет в Ваш адрес информацию в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Севастополя; осуществления в лесах города Севастополя государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора и осуществления федерального государственного охотничьего надзора .

Приложение: материал на Ус/листах .

С.Ю.Самойлов Начальник Дедюрина Е.А .

8(0692)636013 Вх.2756 от 01.02.2017;

Вх.6143 от 24.04.2017 (вх.№ Управления делопроизводства и контроля 1443/19/1-17 от 30.01.2017 Информация о проведении государственной политики, направленной на реализацию основных задач Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Севастополя в пределах компетенции органов государственной власти города Севастополя, установленной федеральным законодательством, а также о реализации переданных полномочий федеральных органов Российской Федерации .

1. Общая характеристика лесов:

Общая площадь лесов города Севастополя составляет 34,3 тыс. га, в том числе земли, покрытые лесной растительностью - 29,2 тыс.га, земли, не покрытые лесной растительностью - 1,2 тыс. га, нелесные земли - 3,9 тыс. га .

Процент лесистости составляет - 33,8 % .

Все леса города Севастополя отнесены к защитным лесам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, площадью 14941,8 га;

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (2068,5 га), в том числе:

2.1. лесопарковые зоны (704 га);

2.2. городские леса (149 га);

3. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, площадью 1215,5 га;

3. Ценные леса (17321,7 га), в том числе:

3.1. противоэрозионные леса (17321,7 га) .

В 2015 году были выделены средства из бюджета города Севастополя на проведение работ по установлению границ земель, на которых расположены леса, закрепленные за ГКУ «Севастопольское лесничество» в сумме 1,500 тыс .

рублей .

В результате проведенных кадастровых работ в границах лесов города Севастополя сформировано 220 земельных участка общей площадью 34335,4 га с видом разрешенного использования - использование лесов, природные объекты - защитные леса .

На данный момент поставлено на кадастровый учет 187 земельных участков, на которых расположены леса, общей площадью 34310,9 га .





33 земельных участка были сформированы в границах наложений лесных земель города Севастополя и земель, находящихся под коммуникациями ГУП С «Севтелеком» - 28 штук и зарегистрированными в ГКН, как объекты капитального строительства -5 штук. По данным земельным участкам Севреестром вынесены решения о временной приостановке постановки на кадастровый учет. Площадь этих земельных участков незначительна и составляет около 22 га. На данный момент материалы по 25 земельным участкам находятся в Арбитражном суде города Севастополя. По 3 земельным участкам, находящихся под коммуникациями ГУП С «Севтелеком»

Арбитражным судом вынесено решение о снятии с государственного кадастрового учета и в настоящий момент проводится процедура поставки на кадастровый учет .

По 5 оставшимся земельным участкам обращения в суд будут направлены Департаментом по имущественным и земельным отношениям .

Кроме того, в ходе проведения кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе было установлено, что территория 21 лесного участка, общей площадью 75,3 га накладывается на земли Республики Крым .

С целью более эффективного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, Госкомлес Крыма считает необходимым, и мы поддерживаем эту точку зрения, откорректировать границы данных участков в пределах границ субъектов Российской Федерации

- Республики Крым и города федерального значения Севастополя .

В соответствии с Соглашением о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в области лесных отношений, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 1325-р, в 2017 году планируется начать работу по закреплению на местности границ Севастопольского лесничества, в рамках выделяемых субвенций. Общая сумма субвенции из федерального бюджета бюджету города Севастополя на осуществление части переданных полномочий в области лесных отношений составляет 4542,9 тыс. руб., в т.ч. на обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а так же закрепления на местности местоположения их границ, проектирования защитных лесов, особо защитных лесных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ, составляет 2092,9 тыс.руб. В мае 2017 года данный вид работ будет выставлен на аукцион .

За счет средств федерального бюджета в 2017 году планируется проведение государственного лесопатологического мониторинга на общей площади 34,3 тыс. га. Сумма средств на его проведение согласно альбому бюджетных проектировок составляет 2450,0 тыс.руб. По состоянию на 01.05.2017 Севприроднадзором проведен электронный аукцион на выполнение данного вида работ, по результатам которого определен победитель - ФБУ «Российский центр защиты леса» .

В то же время хочется отметить, что в 2016 году в лесах города Севастополя был проведен лесопатологический мониторинг на общей площади 34,3 тыс. га филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Ставропольского края» согласно государственного контракта № 516429 .

V N В 2016 году действующих очагов вредных организмов на территории лесов города Севастополя нет, мероприятия по локализации и ликвидации их не планировались и не проводились .

С целью обеспечения рационального использования лесов, обеспечения устойчивого и эффективного управления лесами, сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов в Государственную программу города Севастополя «Экология и охрана окружающей среды города Севастополя» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1091-1111 с изменениями от 19.01.2017 № 31 -ТТЛ включена подпрограмма 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов» (далее подпрограмма 2. Финансирование государственной программы в целом осуществляется за счет средств бюджета Севастополя и внебюджетных источников. Соисполнителями подпрограммы 2 являются учреждения, подведомственные Севприроднадзору: ГАУ «Севастопольский лесхоз» и ГКУ «Севастопольское лесничество» .

Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:

- воспроизводство лесов и лесоразведение;

- охрана лесов от пожаров;

- защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов .

–  –  –

На 01.05.2017заготовлена шишка общим объемом:

- сосна Станкевича - 1400 кг,

- сосна Крымская - 1167 кг .

На 2017 год в рамках проведения рубок ухода за лесом запланировано 214,6 га, в том числе: прочистка - 10,2 га; проходные - 4,2 га; обновление га с общим объемом заготовки ликвидной древесины - 6,1 тыс.куб.м .

На 01.05. 2017 года проведены рубки обновления на общей площади га. Общий объем заготовленной ликвидной древесины составил -1,6 тыс .

куб.м, которая используется для нужд населения города .

3. Охрана лесов от пожаров:

Задачи по охране лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров, возложены на Государственное автономное учреждение «Севастопольский лесхоз», в составе которого функционирует пожарно­ химическая станция второго типа. На вооружении пожарно-химической станции находятся 31 единица техники, в том числе 12 пожарных автомобилей (из них 2 приобретены в конце 2016 года), 366 единиц снаряжения, оборудования и инвентаря .

Штат ПХС включает 48 работников лесопожарного формирования, которые набираются на пожароопасный сезон. С начала пожароопасного сезона штат полностью укомплектован. Все работники прошли обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров. Организовано круглосуточное дежурство работников на пожарно-химической станции и 5 пунктах сосредоточения пожарного инвентаря, размещенных в Севастопольском, Орлиновском, Терновском, Чернореченском, Мекензиевском участковых лесничествах .

Вся территория города Севастополя отнесена к району наземного обнаружения и тушения лесных пожаров .

Мониторинг пожарной опасности, в течение пожароопасного сезона осуществляется посредством наземного патрулирования по 3 автомобильным и 21 пешему маршруту, общей протяженностью 482 км. Прием, учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, осуществляется круглосуточной региональной диспетчерской службой ГАУ «Севастопольский лесхоз» .

Для оперативного определения особого режима пожарной опасности заключен договор между ФГБУ «Крымская УГМС» и ГАУ «Севастопольский лесхоз» «О ежедневном предоставлении информации о показателях пожарной опасности в лесах города Севастополя» .

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2017 года был разработан и утвержден Губернатором города Севастополя Сводный план тушения лесных пожаров на территории города федерального значения Севастополя .

В целью осуществления мероприятий по охране лесов от пожаров, предусмотренных подпрограммой 2 из бюджета города Севастополя выделены средства на общую сумму - 25258,0 тыс.рублей .

В соответствии с объемными показателями мероприятий по охране лесов от пожаров на 2017 год запланировано и на 01.05.2017 года проведены следующие мероприятия:

–  –  –

С целью проведения профилактической работы среди населения изготовлено 2000 штук буклетов на противопожарную тематику .

Создан оперативный штаб лесничества для организации тушения лесных пожаров .

ГКУ «Севастопольское лесничество» составлен Перечень землепользователей, граничащих с территорией лесничества. Данный перечень был утвержден решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя от 01.03.2017 № 9 .

Все 97 землепользователей письменно проинформированы об обязанностях, возложенных на них ст. 9.1 «Правил пожарной безопасности в лесах», в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации № 807 .

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 30.03.2017 № 237-1Ш «Об объявлении пожароопасного сезона в 2017 году на территории города Севастополя», на основании приказа Севприроднадзора от 31.03.2017 № 76 «О начале пожароопасного сезона 2017 года» на территории лесов города Севастополя был объявлен пожароопасный сезон с 01 апреля текущего года .

4. Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов:

Согласно государственного задания на 2016 год запланировано проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в хвойных насаждениях сосны Крымской и сосны Станкевича на общей площади - 39,64 га, в том числе:

- сплошные санитарные рубки - 36,5 га;

- выборочные - 3,14 га .

В связи с тем, что сосна Крымская и сосна Станкевича занесены в Красную книгу Российской Федерации необходимо получение разрешения на добычу объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ (в т.ч .

усохших деревьев). Разрешение было получено только в январе 2017 года и срок действия с 01 марта по 30.11.2017 года .

В рамках действия данного разрешения ГАУ «Севастопольский лесхоз»

будут проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в хвойных насаждениях сосны Крымской и сосны Станкевича .

На 2017 год в рамках выполнения мероприятий по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов в соответствии с подпрограммой 2 выделены средства на общую сумму 597,5 тыс.рублей из бюджета города Севастополя .

Согласно объемных показателей, предусмотренных подпрограммой 2, в 2017 году запланировано проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади - 40,0 га, в том числе:

- сплошные санитарные рубки - 10,0 га;

- выборочные - 30,0 га .

На 01.05. 2017 года санитарные рубки не проводились .

Также запланированы мероприятия по очистке лесов города Севастополя, закрепленных за ГКУ «Севастопольское лесничество» от загрязнений (сбор и вывоз бытового мусора) общим объемом- 200 куб.м .

На 01.05.2017 собрано и вывезено - 43 куб.м .

Лесопатологическое обследование на 2017 год на общей площади га. На 01.05. 2017 лесопатологическое обследование не проводилось .

В 1 квартале 2017 года планировались и выполнены биотехнические мероприятия - изготовление и развешивание синичников на общей площади 300 га. Общее количество развешанных синичников - 1500 штук .

5. Охотничьи ресурсы города Севастополя:

Общая площадь охотничьих угодий города Севастополя составляет 58 604,5 га. в том числе: полевые охотничьи угодья - 24 604 га; лесные охотничьи угодья - 34 000,5 га .

Количество зарегистрированных охотников в городе Севастополе по состоянию на 01.01.2017 составляет 4510 человек .

Количество видов охотничьих ресурсов копытных, пушных животных, птиц на территории охотугодий Севастополя - 25 видов, из них копытные животные - 4 вида, пушные животные - 5 видов, птицы - 15 видов .

Территория охотугодий г. Севастополя включает общедоступные и закрепленные охотничьи угодья .

По состоянию до 19.12.2016 охотугодья г.

Севастополя распределялись на общедоступные охотничьи угодья города Севастополя - 19 902 га и закрепленные охотничьи угодья- 38 501,5 га, которые были распределены между 4 (четырьмя) охотпользователями - юридическими лицами:

1 ) 0 0 0 «Кордон Мекензи» - площадь охотничьих угодий - 6 156,0 га .

Охотничьи угодья предоставлены в пользованиена основании Решения сессии Севастопольского городского Совета от 08.04.2008 № 4029 «О предоставлении ООО «Кордону Мекензи» в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории». Срок пользования охотугодьями 25 лет, с 08.04.2008 до 08.04.2033 .

2) ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» - площадь охотничьих угодий - 12 770,5 га. Охотничьи угодья предоставлены в пользование на основании Решения сессии Севастопольского городского Совета от 08.04.2008 № 4028 «О предоставлении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории». Срок пользования охотугодьями 25 лет с 08.04.2008 до 08.04.2033 .

3) Севастопольской общественной организации охотников и рыболовов (ООО «ПОРСП «Красный камень») - площадь охотничьих угодий - 12 306 га .

Охотничьи угодья предоставлены в пользованиена основании Решения сессии Севастопольского городского Совета от 19.12.2001 № 1016 «О предоставлении охотничьих угодий в пользование Севастопольскому государственному лесоохотхозяйству (СГЛОХ), Севастопольской общественной организации охотников и рыболовов (СОООР) и Севастопольскому региональному обществу охотников и рыболовов (СРООР)» .

Срок пользования охотугодьями 15 лет, с 19.12.2001 по 19.12.2016 .

4) Общественная организация «Севастопольское региональное общес охотников и рыболовов Украинской организации охотников и рыболовов (УOOP)» - площадь охотничьих угодий - 7269 га. Охотничьи угодья предоставлены в пользование на основании Решения сессии Севастопольского городского Совета от 19.12.2001 № 1016 «О предоставлении охотничьих угодий в пользование Севастопольскому государственному лесоохотхозяйству (СГЛОХ), Севастопольской общественной организации охотников и рыболовов (СОООР) и Севастопольскому региональному обществу охотников и рыболовов (СРООР)» .

Срок пользования охотугодьями 15 лет, с 19.12.2001 по 19.12.2016 .

Общественная организация «Севастопольское региональное общество охотников и рыболовов Украинской организации охотников и рыболовов (УOOP)» не перерегистрировалась в соответствии с законодательством Российской Федерации, охотхозяйственную деятельность на закрепленной территории в течение 2016 году не осуществляла .

Вновь созданная Общественная организация «Севастопольское региональное общество охотников и рыболовов» свою правопреемственность от украинской организации не подтвердила .

Все вышеуказанные охотпользователи действовали на основании решений Севастопольского городского Совета, охотхозяйственные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации не заключались .

С 19.12.2016 окончены сроки пользования охотничьими угодьями у юридических лиц: Севастопольской общественной организации охотников и рыболовов (ООО «ПОРСП «Красный камень»), ОО «Севастопольское региональное общество охотников и рыболовов УООР». Данные охотугодья с 19.12.2016 относятся к общедоступным охотничьим угодьям города Севастополя .

По состоянию на 31.12.2016 охотугодья города Севастополя распределяются следующим образом: общедоступные охотничьи угодья города Севастополя - площадь 39 477 га; закрепленные охотничьи угодья площадью га, распределены между двумя охотпользователями - юридическими лицами:

- ООО «Кордон Мекензи» - площадь охотничьих угодий - 6 156,0 га;

- ООО «Орлиновское охотничье хозяйство»- площадь охотничьих угодий - 12 770,5 га .

Охотничьи угодья охотпользователей (ООО «Кордон Мекензи», ООО «Орлиновское охотничье хозяйство») и общедоступные охотничьи угодья частично находятся на особо охраняемых природных территориях регионального значения города Севастополя - государственных природных ландшафтных заказниках регионального значения «Байдарский» и «Мыс Айя»

и памятника природы регионального значения «Заповедное урочище скалы Ласпи» .

Основными видами охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий города Севастополя являются олень благородный, косуля европейская, дикий кабан, заяц русак, фазан, куропатка и пролетные виды - перепел и вальдшнеп .

Основными местами обитания диких копытных животных являются лиственные, хвойные, смешанные леса. Основными местами обитания зайца - русака, фазана, куропатки являются полевые угодья (луга, поля, сады и виноградники) .

Состояние естественной кормовой базы для данных видов можно охарактеризовать как удовлетворительное. В охотничьих угодьях наблюдались в достаточном количестве травостой, веточный корм, дикие фрукты и ягоды .

По данным полевых наблюдений охотпользователей, места подкормки и выкладки кормов в осенне-зимний период 2016 -2017 годов олень и косуля посещали не очень активно, что также подтверждает достаточный объем естественных кормов .

В охотничьих угодьях постоянно ведется охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания. Осуществляются противоэпизоотические мероприятия

- дегельминтизация кормов для подкормки животных, санитарная обработка подкормочных площадок;

- ветеринарное обследование добытых копытных животных;

- систематические наблюдения егерской службой за состоянием животных в полевых условиях (выявление больных и ослабленных особей, случаев гибели животных) .

За 2016 год при исследовании добытых животных возбудителей особо опасных заболеваний выявлено не было. За январь - март 2017 года при исследовании добытых животных выявлено 2 случая вируса бешенства у добытых лисиц на территории охотничьих угодий ООО «Орлиновское охотничье хозяйство». Управление ветеринарии Севастополя произвело проверку состояния охотничьих угодий для оценки уровня проведения противоэпизоотических мероприятий .

Проведена организация мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов на территории охотугодий города Севастополя:

- кабана дикого - с целью предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней в дикой фауне. За 2016 год добыто 77 особей кабана, за январь - март 2017 года добыто 24 особи кабана (всего 101особь). Все добытые особи обследованы Управлением ветеринарии города Севастополя на наличие вируса АЧС, результаты обследований отрицательные .

- лисицы - с целью предупреждения возникновения и распространения бешенства и других заболеваний хищных животных, превышения максимальной численности животных. За 2016 год добыто 37 особей лисицы, за январь - март 2017 года добыто 3 особи лисицы (всего 40 особей) .

- волка - в связи с фактами нанесения вреда сельскому хозяйству .

За 2016 год добыто 2 особи волка .

В рамках любительской и спортивной охоты на территории охотничьих угодий города Севастополя с 01.01.

2016 до 01.04.2017 добыты охотничьи ресурсы в количестве (согласно представленных охотниками сведений о добытых животных):

- олень благородный-25 особей;

- косуля европейская-9 особей;

- кабан дикий - 117 особей;

- заяц - русак - 119 особей;

- фазан обыкновенный-35 особей;

- куропатка серая - 110 особей;

- перепел -558 особей;

- вальдшнеп - 239 особей;

- голуби - 76 особей .

6. Ведение охотничьего хозяйства

В соответствии со ст. 33, 34 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) Севприроднадзор осуществляет переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации и прямые полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов .

С 01.01.2016 по 01.04.2017 осуществлены мероприятия:

1) Предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца .

Выдано охотничьих билетов - 920 шт., аннулировано - 16 шт .

2) Государственный мониторинг охотничьих ресурсов в рамках государственного мониторинга объектов животного мира .

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 №963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира в 2017 году в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий города Севастополя проведен учет численности охотничьих ресурсов:

-н а территории общедоступных охотничьих угодий - Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)

- на территории закрепленных охотничьих угодий - пользователями охотничьих угодий под контролем Севприроднадзора .

Учет проведен методом шумового прогона на пробных площадях в соответствии «Методическими указаниями по учету охотничьих животных на площадках методом прогона, утвержденных научно-техническим советом Минсельхоза России от 18.09.2008, протокол № 53. Учетом охвачена площадь 6 839,6 га, из них лесные угодья - 4 138,6 га, полевые угодья га .

По результатам учета проведенного в феврале 2017 года численность охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий города Севастополя составляет:

- олень благородный - 491 особь;

- косуля европейская - 651 особь;

- кабан дикий - 300 особей;

- фазан обыкновенный - 476 особей;

- лисица - 126 особей;

- куропатка серая - 1227 особей;

- куница каменная - 216 особи;

- заяц - русак - 1270 особей;

- волк - 5 особей;

Динамика численности основных видов охотничьих животных в охотничьих угодьях на территории города Севастополь представлена в таблице 1 .

–  –  –

Колебание численности оленя, косули на территории охотничьих угодий города Севастополя, согласно данным многолетних полевых наблюдений, обусловлено главным образом миграцией животных между охотничьими хозяйствами в зависимости от меняющихся погодных условий горных районов Крыма, состояния естественной кормовой базы, уровня проведения биотехнических мероприятий .

Рост численности оленя, косули на территории охотугодий в значительной мере обусловлен проведением биотехнических и охранных мероприятий, направленных на улучшения кормовых, защитных свойств угодий, осуществляемых путем подкормки животных в наиболее трудный период, а также организацией биотехнических сооружений (обустройство кормушек, созданием кормовых полей и искусственных водоемов) и борьбой с браконьерством .

3) Разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий .

Указанные нормы разработаны с целью рационального пользования объектами животного мира, обеспечения техники безопасности и утверждены:

- приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 15.07.2016 № 153 «Об утверждении норм допустимой добычи кабана на территории охотугодий г. Севастополя в сезон охоты 2016-2017 гг.»;

- приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 22.07.2016 № 158 «Об установлении норм пропускной способности охотничьих угодий города Севастополя на сезон охоты 2016-2017 гг.»;

- приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 22.07.2016 № 159 «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов (птиц), в отношении которых не устанавливается лимиты добычи, на территории охотугодий города Севастополя на сезон охоты 2016гг.»;

- приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 06.09.2016 № 194 «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов (птиц и пушных животных), в отношении которых не устанавливается лимиты добычи, на территории охотугодий города Севастополя на сезон охоты 2016-2017 гг.» .

4) Установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот гос добычи .

В соответствии с Указом Губернатора города Севастополя от 24.10.2016 № 77-УГ «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи на территории охотугодий г.

Севастополя» для территории охотничьих угодий города Севастополя в 2016 году на период до 31.07.2017 установлены лимиты добычи для видов охотничьих ресурсов:

- олень благородный - 36 особей

- косуля европейская - 58 особей .

5) Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения .

Виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты определены Указами Губернатора города Севастополя от 21.08.2015 № 797-ПП «Об осуществлении охоты на территории полевых охотугодий», от 24.08.2015 № 79УГ «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты на территории охотугодий города Севастополя» .

6) Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий для физических лиц .

Осуществление охоты на территории охотугодий города Севастополя установлено Постановлением Правительства Севастополя от 21.06.2016 № 605Об организации использования охотресурсов на территории г .

Севастополя в сезон охоты 2016-2017 гг.» .

С целью осуществления любительской и спортивной охоты в 2016 году (август-декабрь) выданы разрешения на добычу охотничьих ресурсов:

1) юридическим лицам в количестве 1118 шт., в том числе:

- разрешения на добычу птиц - 1050 шт.;

- разрешения на добычу диких копытных животных - 134 шт.;

- разрешения на добычу пушных животных - 4 шт.;

2) физическим лицам в количестве 1104 шт.:

- разрешения на добычу птиц - 982 шт.;

- разрешения на добычу пушных животных - 122 шт .

Поступления в бюджет города Севастополя по оплате государственной пошлины физическими лицами за получение разрешений составили 717,6 тыс .

рублей .

7) Регулирование численности охотничьих ресурсов .

Регулирование численности с 01.01.2016 поО 1.04.2017 осуществлялось в отношении следующих видов животных:

- кабан дикий. Принято 16 решений о регулировании численности .

Основание - угроза возникновения и распространения африканской чумы свиней среди диких кабанов. В результате добыто 101 особь кабана;

- лисица обыкновенная. Принято 6 решений о регулировании численности. Основание - угроза возникновения и распространения бешенства плотоядных животных в дикой среде, превышение максимальной численности .

В результате добыто 40 особей лисицы;

- волк. Принято 4 решения о регулировании численности. Основание угроза возникновения и распространения бешенства плотоядных животных в дикой среде, превышение максимальной численности, нанесение ущерба здоровью граждан, объектам животного мира. В результате добыто 2 особи волка .

8) Организация биотехнических мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий .

С целью осуществления мер по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов на общедоступных охотугодьях с 01.01.2016 по 01.04.2017:

- закуплены корма для подкормки охотничьих ресурсов в осенне-зимнее неблагоприятное время года с учетом ветеринарных требований: кукуруза - 4,1 т, ячмень - 0,5 т;

- выложены корма в угодьях: кукуруза - 5,9 т, ячмень - 0,82 т, овес - 0,51 т, соль - 0,1 т .

Всего на территории охотничьих угодий города, включая закрепленные охотугодья Севастополя, с 01.01.2016 по 01.04.2017 выложено для подкормки диких копытных животных:

- зерновая смесь (кукуруза, пшеница, ячмень, овес) - 132,1 тонн

- овощи - 20 тонн

- соль - 0,6 тонн

Установлено:

- 76 кормушек для оленей, косуль и кабанов

- 80 солонцов, Оборудовано 10 искусственных водоемов для водопоя охотничьих ресурсов .

Биотехнические мероприятия также способствуют снижению степени миграции популяций копытных между охотхозяйствами .

9) Утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий города Севастополя .

С целью разработки территориальной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий города Севастополя (далее - Схема), заключен государственный контракт с индивидуальным предпринимателем А.Ф .

Литвиненко (г. Киров) .

Исполнителем проведены работы и разработаны материалы по данной Схеме. В настоящее время материалы направлены на согласования в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации .

7. Осуществление федерального охотничьего надзора на территориигорода Севастополя:

На 01.05.2017 года проведено 14 рейдов по охотугодьям города Севастополя. В ходе данных мероприятий были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего охототношения, в том числе: составлено 3 протокола по ч. 1.3. ст. 8.37 КоАП РФ (не предъявление гражданами охотничьих документов уполномоченным должностным лицам), по ч. 1. ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение гражданами правил охоты) - 48. На нарушителей наложено штрафов - 25 500 рублей .

Взысканы штрафы с 34 охотнарушителей, на общую сумму 17,0 тыс.рублей, лишено специального права - 3 .

По 14 материалам проводится административное производство .

8. Осуществление государственного лесного надзора (лесной охраны государственного пожарного надзора в лесах, закрепленных за государственным казенным учреждением «Севастопольское лесничество»:

Государственное казенное учреждение «Севастопольское лесничество»

(далее - ГКУ «Севастопольское лесничество») призвано обеспечивать государственный лесной контроль и надзор в лесах города Севастополя на общей площади 34,3 тыс.га .

ГКУ «Севастопольское лесничество» во взаимодействии с природоохранной прокуратурой города Севастополя и Органами МВД, казачеством, ГУ МЧС России по городу Севастополю ведет работу по предотвращению нарушений лесного законодательства в городе Севастополе .

С начала 2017 года государственной лесной охраной ГКУ «Севастопольское лесничество» в целях выявления и пресечения незаконных рубок леса, выявления нарушений лесного законодательства и своевременного обнаружения лесных пожаров проводится патрулирование лесов .

На 01.05.2017 года государственной лесной охраной ГКУ «Севастопольское лесничество» выявлено 19 нарушений лесного законодательства, в том числе составлено 17 административных протоколов:

- за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.31 КоАП РФ) -1. Наложено штрафных санкций на общую сумму 3 тыс.руб.; взыскано 3 тыс.руб.;

- за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (статья 8.32 КоАП РФ) - 7. Наложено штрафов на сумму 4 тыс.руб. На 01.05.2017 по 3 материалам взыскано добровольно на общую сумму 1,5 тыс.руб. По 4 материалам проводится административное производство;

- за самовольное занятие лесных участков (статья 7.9 КоАП РФ) - 4 .

Наложено штрафных санкций на сумму 40 тыс.руб. В настоящий момент по данным материалам проводится административное производство .

за незаконную рубку лесных насаждений составлено 5 административных протокола. Общая кубомасса незаконно вырубленной древесины составляет - 5,003 куб.м. Наложено штрафных санкций на сумму 12 тыс. руб.; По 1материалу добровольно взыскан штраф на общую сумму - 3 тыс.руб.. Ущерб по данному материалу составляет 4,3 тыс.рублей. На 01.05.2017 не взыскан. По остальным 4 материалам ведется административное производство .

По 2 фактам незаконной рубки лесных насаждений были составлены материалы на невыявленного лесонарушителя. Ущерб, причиненный лесу по данным материалам составил - 2 552 621 тыс.руб., общая кубомасса незаконно заготовленной древесины - 2,9 куб.м. Материалы были переданы в ОМВД России по Балаклавскому району .

По 1 материалу возбуждено уголовное дело, ущерб по данному материалу 2 550 тыс.рублей; общий объем кубомассы по данному материалу - 2,1 куб.м ;

по 2 - проводится проверка ОМВД России по городу Севастополю .

По состоянию на 01.05.2017 г. проведено 1040 рейдов, в том числе совместные рейды с сотрудниками ОМВД города Севастополя, казачеством, ГУ МЧС России по городу Севастополю по пресечению нарушений лесного и природоохранного законодательства. Проведена 181 проверка транспортных средств, осуществляющих перевозку древесины (в т.ч. с правоохранительными органами). Проведено 1605 бесед с гражданами о недопущении нарушений лесного и природоохранного законодательства .

На 01.05.2017 год ГКУ «Севастопольское лесничество» приняло участие в 81 гражданском судебном процессе по вопросам нарушений основных переходных положений (статья 5 Лесного кодекса Украины, незаконное занятие земель, на которых расположены леса, изменение целевого назначения земель и возврат земель государству) в качестве третьего и заинтересованного лица .

В целях реализации дистанционного мониторинга за соблюдением лесного законодательства Российской Федерации на территории лесов города Севастополя в настоящее время организован видеомониторинг за Южнобережной частью города Севастополя (район бухты Ласпи) .

9. Нормативно-правовое регулирование в сфере лесных, охотничьи отношений и особо охраняемых природных территорий В сфере регулирования лесных, охотничьих и особо охраняемых природных территорий принято нормативных правовых актов разработанных

Севприроднадзором:

–  –  –

В целях регулирования на уровне субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя общественных отношений в области использования лесов Севприроднадзором разрабатывается проект закона города Севастополя «Об особенностях регулирования лесных отношений на территории города Севастополя» .

Данным законопроектом разграничиваются полномочия органов государственной власти города Севастополя в области регулирования лесных отношений и устанавливается:

порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

правила использования леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора куплипродажи лесных насаждений .

Кроме того, принятие законопроекта позволит урегулировать полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя и устранить правовые пробелы в законодательстве, в частности, ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и федерального государственного пожарного надзора в лесах .

Леса, расположенные в пределах территории города федерального значения Севастополя находятся на категориях земель, не отнесенных к землям лесного фонда .

По целевому назначению и выполняемым функциям все леса расположенные на территории города Севастополя в соответствии с Лесным планом города Севастополя и Лесохозяйственным регламентом

Севастопольского лесничества отнесены к защитным лесам, в том числе:

леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны, городские леса, леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно­ оздоровительных местностей и курортов);

ценные леса (противоэрозионные леса, леса, имеющие научное или историческое значение) .

Полномочия органов государственной власти города Севастополя в области лесных отношений, определяются ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации. Осуществление государственного лесного надзора в лесах в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и не являющихся землями лесного фонда данной статьей Лесного кодекса Российской Федерации не предусмотрено .

В настоящее время также существуют несоответствие положений Лесного кодекса Российской Федерации и законов города Севастополя от 24.04.2014 № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» .

Статьей 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 № З-ЗС установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя .

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности .

Учитывая, что Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» содержит в себе норму, которая предполагает наличие в городе Севастополе земель лесного фонда, в связи с чем необходимо внести в статью 5 данного закона изменения, в части касающейся отнесения земельных участков лесохозяйственного назначения к землям населенных пунктов, на которых расположены леса .

В связи с вышеизложенным Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с участием Севприроднадзора разработан проект закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», который, в том числе, поможет урегулировать вышеуказанный вопрос, в частности все категории земель, к которым отнесены земельные участки, признаются землями населенных пунктов. Данный законопроект находится на согласовании в Минэкономразвитии .

Заместитель начальника Главного управления начальник управления особо охраняемых природных территорий, животного мира, лесного и охотничьего хозяйства В.В.Леготкин






Похожие работы:

«Проект "Чудо Водичка" Паспорт проекта Структура Содержание "Чудо водичка" Название проекта Проект адресован воспитателям ДОУ Адресация проекта Воспитатель Лапина С.В., Снурницына Л.Ю Руководитель проекта Воспитатели, воспитанники, родители Участники проекта воспитанников Цель проекта Зна...»

«ПАО МТС Тел. 8-800-250-0890 www.khv.mts.ru Супер МТС Федеральный номер / Городской номер Выгодные звонки на МТС домашнего Авансовый метод расчетов региона Тариф открыт для подключения с 03.05.2018 г. Тариф открыт для перехода с 0...»

«23_17997152 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ город Москва 19 января 2018 года Дело № А40-160827/17-23Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлен...»

«  МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФАРМАКОПЕЙНАЯ СТАТЬЯ Вакцина оспенная живая ФС.3.3.1.0033.15 Взамен ГФ Х, ст.727 ФС 42-3133-95 Настоящая фармакопейная статья распространяется на  вакцину оспенную живую, применяемую в качестве иммуно...»

«ЧТЕНИЯ ПАМЯТИ ВЛАДИМИРА ЯКОВЛЕВИЧА ЛЕВАНИДОВА Vladimir Ya. Levanidov’s Biennial Memorial Meetings Вып. 5 ФОТОСИНТЕТИЧЕСКИЕ ПИГМЕНТЫ ВОДОРОСЛЕЙ ПЕРИФИТОНА В ВОДОТОКАХ СИХОТЭ-АЛИНСКОГО БИОСФЕРНОГО ЗАПОВЕДНИКА С.А. Белая, Н.К. Христофорова Дальневосточный федеральный университет, ул. Октябрьская, 27, Владивосток, 690091, Россия. E-mail...»

«Реквием по "мусорной" ДНК Елена Титова Все живые существа имеют "книгу инструкций и чертежей", в которой записана информация обо всех их свойствах, функциях, признаках, особенностях строения, роста и развития, обо всех процессах, которые в них протекают. Этой "книгой" я...»

«ПОРЯДОК информационного обмена документами по плате за негативное воздействие на окружающую среду в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории Республики Татарстан. УТВЕРЖДЕН Приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому...»

«ДИАС Фердинандез Тамара КЛЕТОЧНАЯ СЕЛЕКЦИЯ ЯРОВЫХ ТВЕРДЫХ И МЯГКИХ ПШЕНИЦ НА УСТОЙЧИВОСТЬ К ЗАСОЛЕНИЮ Специальность 03.00.23 — биотехнология ' Автореферат диссертации на соискание ученой степен...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.